Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/102: Seconda tappa per l’attuazione dell’iniziativa popolare «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)»: legge federale sulle condizioni di lavoro nelle cure infermieristiche e modifica della legge federale sulle professioni sanitarie · 56 pagine

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4.2 Modifica della legge sulle professioni sanitarie (LPSan)

Articolo 2 capoverso 1 lettera h, 2 lettera a numero 9

Secondo il capoverso 1 lettera h l’infermiere di pratica avanzata APN è ora considerato una professione sanitaria ai sensi della LPSan. La denominazione della nuova professione sanitaria è stata scelta in modo tale da consentire una chiara distinzione rispetto alle professioni sanitarie già esistenti di infermiere diplomato nonché di esperto in cure con cicli di studio post-diploma delle scuole specializzate superiori (SPD SSS, p. es. in anestesia, cure intense e cure urgenti) o di esperto con esame professionale superiore (EPS, p. es. in cure oncologiche, cure in psichiatria ecc.).

Capoverso 2 lettera a numero 9: le competenze generiche, sociali e personali di cui agli articoli 3 e 4 LPSan in futuro varranno anche per gli infermieri di pratica avanzata APN. Con l’aggiunta del numero 9 il Consiglio federale ottiene la competenza di disciplinare a livello di ordinanza le competenze specifiche della professione di infermiere di pratica avanzata APN (cfr. art. 5 LP-San). L’ordinanza del 13 dicembre 201993 sulle competenze professionali sanitarie disciplina già le competenze professionali specifiche del master in osteopatia, che rappresenta il livello di formazione necessario per esercitare la professione. Il disciplinamento del ciclo di studio master in Advanced Practice Nursing dovrebbe delineare le seguenti competenze: i diplomati di un ciclo di studio master in Advanced Practice Nursing devono essere in grado di assumere la responsabilità professionale in situazioni infermieristiche altamente complesse e garantire la qualità delle cure infermieristiche sia presso le istituzioni, sia per i gruppi di persone con elevato bisogno di cure (p. es. persone con malattie croniche). Valutano se il trattamento può essere effettuato dall’infermiere APN o se deve essere coinvolto un altro professionista della salute. In particolare effettuano esami clinici, predispongono test diagnostici, ne analizzano i risultati, prescrivono trattamenti farmacologici e/o non farmacologici, li modificano e ne valutano i possibili effetti. Sulla base della migliore evidenza disponibile, allestiscono standard di qualità delle cure infermieristiche e linee guida per istituzioni o gruppi di persone con elevato bisogno di cure, sviluppano programmi di formazione per i pazienti, li implementano e li valutano. In qualità di esperti clinici, contribuiscono allo sviluppo del sistema sanitario e delle cure coordinate.

Il nuovo disciplinamento di diritto federale comprende esclusivamente il master necessario per l’attività clinica come infermiere di pratica avanzata APN, ma non i cicli di studio master orientati alla ricerca oggi offerti dalle università e dalle scuole universitarie professionali. In questo modo si interviene sull’autonomia delle scuole universitarie solo laddove ciò è necessario per esigenze di polizia sanitaria.

Articolo 3 capoverso 2 lettera j

Gli strumenti di lavoro digitali promuovono il trattamento delle informazioni medico-sanitarie e la derivazione da esse di misure fondate su basi scientifiche. Introdotti per supportare le attuali procedure di trattamento, consentono di accedere rapidamente ai dati delle persone in cura, di evitare esami doppi e di garantire un’assistenza ottimale. Se utilizzati in modo adeguato, questi strumenti avranno un effetto positivo sulla sicurezza dei pazienti, sulla qualità delle cure e sul controllo dei costi. Per questo motivo è importante che gli specialisti conoscano queste applicazioni, le loro funzioni e il loro campo d’applicazione. Il capoverso 2 lettera j deve pertanto essere modificato in modo tale che nel quadro del ciclo di studio vengano trasmesse cono-

93 RS 811.212