Rapporto sui risultati

Consultazione 2023/104: Modifica della legge federale sull’assicurazione malattie (Garanzia del principio secondo il quale la raccolta dei dati avviene una sola volta) · 43 pagine

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L'Entente Système de santé libéral accoglie con favore il miglioramento del sistema che il progetto prevede. Allo stesso tempo, va tuttavia osservato che sono ancora necessarie ulteriori misure di ampia portata per ottimizzare l'utilizzo e la valutazione dei dati sanitari esistenti. Tali misure vanno oltre il progetto DigiSanté poiché riguardano anche l'utilizzo comune dei dati da parte degli assicuratori malattia, dei fornitori di prestazioni e dell'industria. La mancanza di compatibilità tra i sistemi informativi dei fornitori di prestazioni comporta notevoli perdite di efficienza e un carico burocratico significativo. Allo stesso tempo, l'insufficiente qualità dei dati dovuta alle lacune del sistema riduce la qualità dei trattamenti e la sicurezza dei pazienti, nonché l'utilizzo dei dati nella ricerca. La soluzione non può tuttavia consistere nel rendere obbligatori solo alcuni sistemi. L'Entente Système de santé libéral rimanda a questo proposito alla soluzione scelta in Danimarca, dove tutti i sistemi informativi dei fornitori di prestazioni devono essere certificati come compatibili. Questo sistema dovrebbe essere esaminato. Inoltre, le attuali attività del Parlamento (mozione 25.3356) relative alla trasparenza della qualità e alla comparabilità comparabilità dei dati qualitativi adeguate dei fornitori di prestazioni ambulatoriali e stazionarie dovrebbero essere prese in considerazione nell'ambito di ulteriori lavori.

Société Numérique non approva pienamente il progetto. Le misure di protezione dei dati e le basi giuridiche non sono sufficienti per il trattamento di dati personali particolarmente sensibili. L'aspetto centrale dell'utilizzo esteso dei dati non è sufficientemente comunicato. La riforma comporterà la rilevazione, il trattamento e la trasmissione a diversi attori di una quantità considerevole di dati supplementari. Società Digitale chiede che l'attuazione prevista del principio «once-only» indichi in modo più chiaro e trasparente quali dati sono interessati e per quali scopi devono essere utilizzati. Inoltre, la modifica della LAMal e il rapporto esplicativo non contengono indicazioni precise sul funzionamento esatto dello scambio e dell'archiviazione dei dati. Ad esempio, non è chiaro se e in che misura i fornitori di prestazioni possano continuare a conservare i dati trasmessi. Rimane quindi aperta la questione se i dati saranno archiviati non solo in modo centralizzato sulla piattaforma dell'UST, ma anche in modo decentralizzato presso i fornitori di prestazioni. Una memorizzazione parallela in entrambi i sistemi sarebbe tuttavia contraria al principio «once-only» e sembrerebbe incompatibile con il principio di minimizzazione dei dati previsto dalla legislazione sulla protezione dei dati (art. 6 cpv. 4 della legge federale sulla protezione dei dati [LPD]8). Allo stesso modo, la durata durante la quale l'UST è autorizzato a conservare i dati trasmessi rimane poco chiara. La legge dovrebbe almeno definire a grandi linee la durata di conservazione autorizzata e le condizioni alle quali deve avvenire la cancellazione.

digitalswitzerland accoglie con favore la modifica della LAMal volta a sostenere il progetto SpiGes, che costituirebbe una base importante per il raggiungimento degli obiettivi di Digi-Santé. Tale modifica consentirebbe, grazie alla standardizzazione della codificazione e della terminologia medica, una migliore comparabilità e analisi dei dati a livello nazionale e internazionale. Tale standardizzazione sarebbe essenziale per l'attuazione di DigiSanté, in particolare dei pacchetti 1 e 2, che gettano le basi per un sistema sanitario digitale interoperabile. Il miglioramento della banca dati consentirebbe di realizzare ricerche, sondaggi e applicazioni innovative, come previsto dai pacchetti 3 e 4 di DigiSanté. Le modifiche della LAMal e la conseguente standardizzazione rappresenterebbero passi importanti per il successo dell'attuazione di DigiSanté e per la promozione della trasformazione digitale nel settore sanitario. digitalswitzerland sottolinea tuttavia che le modifiche legislative e la conseguente attuazione del progetto SpiGes richiedono una maggiore attenzione in materia di sicurezza informatica e di gestione degli accessi. Le piattaforme centrali sono sempre più nel mirino dei cybercriminali e

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