Rapporto esplicativo

5.3 Forma dell’atto

Conformemente all’articolo 163 capoverso 2 Cost.⁶⁹ e all’articolo 25 capoverso 2 della legge sul Parlamento⁷⁰, la forma prevista per l’adozione degli atti è quella del decreto federale semplice (non soggetto a referendum).

5.4 Subordinazione al freno alle spese

Conformemente all’articolo 159 capoverso 3 lettera b Cost., i quattro decreti federali necessitano del consenso della maggioranza di entrambe le Camere, dato che ciascuno di essi comporta una nuova spesa superiore a 20 milioni di franchi.

5.5 Conformità alla legge sui sussidi

5.5.1 Importanza del sussidio per il raggiungimento degli obiettivi perseguiti dalla Confederazione

L’importanza e la giustificazione di questi crediti d’impegno sono illustrate in dettaglio al numero 1, mentre la loro forma e il loro ammontare sono specificati al numero 3. La CI è di competenza della Confederazione, che può tuttavia collaborare con i Cantoni o i Comuni per le corrispondenti attività.

5.5.2 Gestione materiale e finanziaria del sussidio

La concessione dei contributi della CI avviene sulla base di obiettivi definiti ed è gestita tramite strumenti di monitoraggio, controllo e valutazione. Questi strumenti garantiscono che i contributi siano giustificati e impiegati in modo economico ed efficace, in conformità alle esigenze della politica finanziaria (art. 1 della legge del 5 ottobre 1990⁷¹ sui sussidi). La CI evita di sostituirsi agli sforzi e alle prestazioni dei governi, degli attori della società civile e del settore privato.

La CI opera secondo le istruzioni del 24 settembre 2010⁷² sulla politica della Confederazione in materia di gestione dei rischi. A questo scopo si è dotata di strumenti specifici per identificare, misurare, mitigare e monitorare i rischi legati al proprio mandato. L’applicazione delle linee direttive in materia di gestione dei rischi e di lotta contro le irregolarità, l’audit di progetti e programmi, un sistema di controllo interno efficace nonché la revisione sistematica delle procedure di gestione contribuiscono a ridurre i rischi. A cadenze regolari vengono condotti analisi indipendenti e scambi con le rappresentanze svizzere, finalizzati a valutare e, all’occorrenza, adeguare le modalità di lavoro nell’ottica della gestione dei rischi connessi alla realizzazione dei programmi e alla sicurezza dei collaboratori e dei partner all’estero.