Rapporto esplicativo

importati e trasformati in Svizzera, oggi vengono importati prodotti finiti e, sempre più spesso, semilavorati alimentari che vengono poi trasformati nel nostro Paese.

La nuova strategia¹² tiene conto delle mutate condizioni quadro. Prevede in particolare che nella fase di prevenzione vengano attuate le prescrizioni per la costituzione di scorte. In caso di crisi, in vista di un’eventuale espansione della produzione, occorre inoltre garantire le necessarie superfici per l’avvicendamento delle colture (SAC) e altre basi di produzione. L’acronimo SAC designa le superfici coltive qualitativamente più idonee all’agricoltura¹³.

Figura 2: Strategia dell’AEP dal 2018, obiettivi di approvvigionamento

La strategia prevede una fase di intervento articolata su tre livelli.

• Livello A: se la situazione di grave penuria riguarda soltanto alcuni beni di importanza vitale non sostituibili, si cerca di colmare interamente il fabbisogno liberando scorte obbligatorie, sostenendo le importazioni ed eventualmente limitando le esportazioni.

• Livello B: se la situazione di grave penuria rischia di protrarsi fino a un anno, oltre all’impiego di scorte obbligatorie viene limitata l’offerta per contenere i consumi e distribuire i beni che scarseggiano in modo equo a tutta la popolazione. In questo periodo l’interruzione delle importazioni deve poter essere compensata ricorrendo alle scorte obbligatorie affinché la popolazione disponga almeno della quantità minima di calorie necessaria.

• Livello C: se la situazione di grave penuria si protrae per più di un anno, oltre a limitare l’offerta si possono aumentare le colture sfruttando le superfici