Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/16: Modifica dell’ordinanza del DEFR concernente la costituzione di scorte obbligatorie di derrate alimentari e alimenti per animali · 40 pagine

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Figura 3: Modello di calcolo

Il nuovo calcolo si basa sul consumo finora registrato di prodotti grezzi soggetti all’obbligo di costituzione di scorte e sul loro consumo sotto forma di prodotti trasformati. Si deve tenere conto anche della forma in cui viene prevalentemente consumata una derrata alimentare. I cereali panificabili, ad esempio, vengono convertiti in farina applicando un coefficiente di resa in farina usuale, e i frutti oleosi figurano come olio.

Naturalmente occorre tener conto che, in caso di grave penuria, si possono eventualmente ottimizzare anche i processi di trasformazione per migliorare l’approvvigionamento di energia alimentare (ad es. aumento del grado di macinazione). Attualmente non è tuttavia possibile stimare i tempi necessari affinché gli adeguamenti siano efficaci.

I parametri utilizzati nel modello di calcolo vengono aggiornati regolarmente, a intervalli accettabili per l’economia. L’evoluzione demografica, la variazione del rapporto fra le merci prodotte internamente e le merci importate come pure la modifica delle abitudini di consumo (ad es. aumento delle importazioni di prodotti da trasformare) potrebbero portare a un adeguamento del volume effettivo delle scorte obbligatorie.

3. Conclusioni dell’analisi della politica in materia di approvvigionamento

3.1. Criteri per determinare le merci delle scorte obbligatorie

Per poter adeguare le scorte obbligatorie di derrate alimentari e alimenti per animali alla nuova strategia dell’AEP sono state analizzate le esigenze per la costituzione di scorte.

In primo luogo sono stati stabiliti i generi alimentari e gli alimenti per animali di cui costituire scorte obbligatore. Per ragioni pratiche, è possibile costituire scorte obbligatorie solo per un numero ristretto di derrate alimentari di base e alimenti per animali, che siano di consumo corrente e idonei allo stoccaggio.