Rapporto sui risultati

propongono nei loro prodotti collettivi di assicurazione contro gli infortuni o di assicurazione malattie complementare soluzioni che coprono le ricadute o i postumi tardivi di infortuni avvenuti in un’epoca in cui non esisteva la copertura LAINF, e che numerosi datori di lavoro dispongono di tali assicurazioni su base volontaria o in virtù delle disposizioni di un contratto collettivo di lavoro (CCL).

INSAI e ASA ritengono inoltre che il nuovo articolo 115b, che prevede che il Consiglio federale emani disposizioni d’esecuzione, non contenga le tutele richieste dalla giurisprudenza e debba essere stralciato, soprattutto perché le deleghe specifiche necessarie per attuare la mozione sono già contenute nella LAINF.

Ritenendosi interessata, come gli altri assicuratori LAINF, ma solo in misura limitata, CS LAINF si astiene dal fare commenti. IGUV non ha risposto.

4.6 Pareri delle altre organizzazioni interessate

Procap e Inclusion Handicap sono favorevoli all’avamprogetto e ricordano che la lacuna da colmare attraverso il presente avamprogetto è dovuta al fatto che la Svizzera non conosce un’assicurazione obbligatoria d’indennità giornaliera in caso di malattia per tutti i lavoratori. Le due organizzazioni sono dell’opinione che l’avamprogetto dovrebbe dare diritto a tutte le prestazioni assicurative della LAINF e non soltanto alle indennità giornaliere. Ritengono anche che la durata di tale diritto non debba essere limitata a 720 giorni, ma debba estinguersi con il ripristino della piena capacità lavorativa, il diritto a una rendita o la morte dell’assicurato. Menzionano anche gli studenti salariati e gli stagisti, e propongono di integrare l’articolo 15 LAINF al fine di risolvere il problema del loro guadagno assicurato.

L’Ombudsman dell’assicurazione privata e dell'INSAI ritiene che la proposta di legge, anche se ispirata da buone intenzioni, comporterà problemi di applicazione pratica in un grande numero di casi. Poiché sarà molto difficile dimostrare l’esistenza di un nesso causale naturale e adeguato tra l’evento iniziale e il danno alla salute constatato, sorgerà un gran numero di controversie. L’Ombudsman dell’assicurazione privata e dell'INSAI precisa inoltre che, in qualità di ufficio di mediazione, le controversie che gestisce in caso di ricadute o di postumi tardivi inizialmente non assicurati riguardano quasi esclusivamente i costi di guarigione, e la questione di chi debba pagare le indennità giornaliere gli viene sottoposta solo molto raramente.

FRC, ASCI, SKS, kf, DVSP, FSP e Agile non hanno espresso alcun parere.