Rapporto sui risultati

Riferimento: BAV-042.53-1/20/3/3/5

dal fatto che abbiano una funzione di collegamento, in particolare allo scopo di dare ai Cantoni la possibilità, in situazioni eccezionali, di includere nella gestione delle crisi anche aziende più piccole (p. es. impianti a fune). L’articolo 2 capoverso 1 resta invariato. È infatti importante che sia stabilito in maniera precisa quali sono le imprese con obbligo di preparazione. Solo così sarà possibile coinvolgere tutte le IT rilevanti, considerato che i gestori del compito sistemico devono realizzare un indirizzario e le relative formazioni. Se il capoverso 1 venisse eliminato, il numero di IT non sarebbe più chiaramente definito e, di conseguenza, sarebbe impossibile prepararsi in maniera strutturata alle crisi. Ai Cantoni resterà tuttavia la facoltà di decidere quali delle imprese specifiche senza funzione di collegamento coinvolgere nella preparazione nell’ambito della propria organizzazione di crisi.

In diverse prese di posizione è stata sottolineata l’importanza di un Single Point of Contact (SPOC) per ogni IT e gestore dell’infrastruttura (GI). A tal fine all’articolo 14 è stato aggiunto un capoverso, secondo il quale in futuro ogni IT dovrà designare una persona di contatto, responsabile di tutte le questioni inerenti alla preparazione a situazioni eccezionali secondo l’articolo 2 OCTSE. La persona, che otterrà l’accesso a una piattaforma informativa, dovrà essere comunicata ai gestori del compito sistemico. Questi ultimi si occupano della formazione di queste persone (p. es. e-learning) e garantiscono la comunicazione con esse. In caso di cambio di personale l’impresa ha l’obbligo di nominare un nuovo responsabile e di comunicarlo ai gestori del compito sistemico.

2.3 Organo direttivo CTS

Domanda 2: L’organo direttivo CTS è costituito da rappresentanti di tutti gli attori rilevanti nel settore dei trasporti in Svizzera. Si riunisce semestralmente e tratta questioni strategiche concernenti la gestione degli eventi nei trasporti. Nell’organo direttivo sono rappresentati tutti gli enti rilevanti e i suoi compiti sono adeguati?

L’organo direttivo CTS è un comitato che si occupa di questioni strategiche nel settore del traffico in caso di situazioni eccezionali. Costituito da rappresentanti di diversi uffici federali, delle conferenze cantonali nonché dei gestori del compito sistemico FFS e AutoPostale, l’organo si riunisce due volte l’anno.

Singoli partecipanti alla consultazione hanno auspicato la presenza in comitato di un rappresentante specifico sia per la navigazione interna e sul Reno sia per la navigazione aerea. La navigazione interna, facendo anch’essa parte dei trasporti pubblici, è rappresentata efficacemente da AutoPostale. La navigazione sul Reno in situazioni eccezionali costituisce un vettore di trasporto cruciale soprattutto in caso di penuria. In questo contesto la responsabilità è affidata all’UFAE, che garantisce anche i necessari contatti con i singoli attori del settore. Per quanto concerne la navigazione aerea, la sua eterogeneità rende praticamente impossibile definire un singolo delegato, di conseguenza la scelta più opportuna appare quella di mantenere l’UFAC come rappresentante di tutti gli interessi del settore in seno all’organo direttivo.

Domanda 3: Nell’OCTSE sono stati ridefiniti i compiti degli enti federali nel settore dei trasporti in una situazione eccezionale. Sono nominati tutti i servizi rilevanti e descritti tutti i loro compiti?

Da più parti l’indicazione dei compiti dell’approvvigionamento economico del Paese (AEP) nel quadro dei trasporti prioritari è stata ritenuta poco chiara e confusa. Per tale motivo è stato precisato l’articolo 20 lettera a, nel quale ora è sancito che il Settore Logistica dell’AEP ordina l’effettuazione di trasporti prioritari, concentrandosi in particolare nell’assegnare le priorità alle diverse categorie di beni.

Sono inoltre stati precisati i compiti dei gestori del compito sistemico, delle IT e dei GI. È stato infatti rilevato che le IT si sono viste assegnare, in particolare nell’OTPE, il compito di prepararsi ai pericoli e minacce formulati dall’organo direttivo senza indicazioni precise in merito alla forma o alle misure con cui provvedervi. Nell’OCTSE si specifica quindi che spetta ai gestori del compito sistemico prevedere pianificazioni strategiche sovraordinate per tutti i pericoli e minacce e mettere la relativa documentazione