Rapporto esplicativo

valore e la garanzia della disponibilità e della resilienza della rete sarebbe solo parzialmente assicurato. Inoltre, bisognerebbe mettere in conto un'estensione temporale dell'attuazione di disposizioni di legge (LDis). Le ripercussioni saranno studiate in maniera approfondita, in collaborazione con le FFS, parallelamente alla consultazione.

La crescita del fabbisogno di investimenti delle FFS in questo settore è dovuta agli ampliamenti realizzati negli ultimi tre decenni e al conseguente aumento del carico. Nel periodo 2025–2028 si prevede di destinare dei fondi al contenimento di questa evoluzione. Inoltre, saranno impiegati mezzi per l'adozione di misure volte a mantenere il livello di disponibilità raggiunto nella rete centrale. Il cambio del sistema di finanziamento dei veicoli dell'infrastruttura comporta un fabbisogno di fondi aggiuntivo di circa 80 milioni di franchi; in passato i veicoli dell'infrastruttura a utilizzo misto venivano finanziati mediante prestiti commerciali esterni al FIF. Nell'ambito della CP 25–28 proseguiranno, con la stessa intensità, i lavori di attuazione della LDis intensificati nella CP 21–24; al contempo saranno potenziate le misure di attuazione della Strategia Biodiversità del Consiglio federale.

Nel periodo CP 25–28 sono altresì previsti mezzi per l'attuazione della strategia ERTMS, che saranno impiegati prioritariamente per la preparazione della transizione al FRMCS (sostituzione del segnale radio GSM-R). I restanti mezzi sono destinati in primo luogo allo sviluppo del sistema di gestione del traffico (Traffic Management System, TMS) e degli impianti di sicurezza (ad es. proseguimento e ottimizzazione ETCS, segnalazione in cabina di guida in funzione delle esigenze). Di questi investimenti beneficeranno non solo le FFS, ma l'intero settore ferroviario.

Le misure proposte dal Consiglio federale per il finanziamento duraturo di FFS SA comporteranno, nel periodo 2025–2028, un leggero calo dei contributi di copertura dovuti dal traffico a lunga distanza all'infrastruttura. I dati esatti saranno integrati dopo la decisione del Consiglio federale relativa al progetto posto in consultazione su questo finanziamento. Il progetto prevede una compensazione mediante il FIF delle perdite di entrate subite dal settore infrastrutturale, di conseguenza l'indennità d'esercizio risulterebbe ben maggiore di quella qui prospettata.

Le FFS hanno analizzato la possibilità di realizzare le previste misure di mantenimento della qualità e di ampliamento alla luce della disponibilità delle risorse che presentano criticità (in particolare intervalli): dall'esame risulta che negli anni 2025– 2028 potranno essere attuati tutti i lavori che hanno progettato. Per contro si imporranno rinvii rilevanti di lavori di rinnovo necessari, che causeranno un carico aggiuntivo per i periodi CP successivi e che quindi, in singoli casi, metteranno in dubbio anche l'attuazione tempestiva delle FA in corso di realizzazione. Tuttavia, vista la parziale estensione temporale della FA 2035 e considerata la dislocazione su tutto il territorio nazionale dei progetti di costruzione previsti, le risorse necessarie sotto il profilo dell'esercizio e del personale nel periodo CP 25–28 appaiono oggi sufficienti. Ciononostante, al fine di garantire un'attuazione efficiente dei progetti di costruzione, sulle tratte particolarmente interessate in alcuni punti bisogna mettere in conto restrizioni dell'esercizio (riduzione dell'orario di sera e nei fine settimana nonché chiusure di tratte con servizi sostitutivi).