Rapporto sui risultati

Consultazione 2023/50: Revisione parziale della legge sulle epidemie · 179 pagine

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Rapporto sui risultati della consultazione sulla revisione parziale della legge sulle epidemie (LEp)

ABBV, Economiesuisse, GRIP, Intergenerika, Interpharma, scin, SVV e VIPS ritengono che dovrebbe essere citato esplicitamente il coinvolgimento di esperti. GRIP, Intergenerika, scin e VIPS sottolineano che è imperativo ottenere un quadro generale degli effetti dei provvedimenti.

ABUK e AS chiedono di stralciare l’articolo. La motivazione di AS è che il Consiglio federale non deve eludere i diritti dei Cantoni. Quella di ABUK è che in questo modo vengono ampliate le competenze del Consiglio federale.

SBK e SVBG criticano il fatto che in questo articolo continua a essere poco chiaro chi assume effettivamente il comando in caso di situazione particolare/straordinaria. Ritengono che la Confederazione debba disciplinare a livello centrale come procedere in una situazione particolare.

BFS chiede che la competenza dei Cantoni sia definita senza limitazioni dal Consiglio federale, conformemente all’articolo 6d capoverso 1.

IFF fa presente che «coordinamento» non può significare «armonizzazione», perché in un’epidemia manca il tempo necessario per emanare provvedimenti armonizzati a livello nazionale. Sarebbe quindi necessaria una precisazione in questo senso.

LIBERTÉ auspica l’aggiunta «e valutano in modo continuo se tali provvedimenti devono essere mantenuti o meno».

N.I.E. chiede che debbano essere sentite le commissioni indipendenti e sottolinea che i Cantoni hanno sempre il diritto di essere consultati.

SFF osserva che il capoverso 1 potrebbe dare adito a questioni riguardanti la delimitazione che possono essere chiarite solo con i principi della forza derogatoria del diritto federale. Un approccio pragmatico e trasparente sarebbe di sicuro più efficace.

Art. 8 Provvedimenti preparatori

1La Confederazione e i Cantoni prendono provvedimenti preparatori al fine di impedire e limitare tempestivamente i pericoli per la salute pubblica. A tale scopo elaborano piani di preparazione e gestione.

2Pubblicano i piani in una forma appropriata.

3 Verificano regolarmente i piani e li aggiornano.

4 Svolgono congiuntamente esercitazioni per garantire che, in caso di evento, i piani siano attuabili.

5Per l’elaborazione dei loro piani i Cantoni si basano su quelli della Confederazione. Coordinano i loro piani con i Cantoni limitrofi e, se possibile, con i Paesi confinanti.

6Il Consiglio federale stabilisce i rischi di cui tenere conto e i requisiti minimi di contenuto dei piani.

7La Confederazione verifica l’esistenza dei piani cantonali e la loro coerenza con quelli della Confederazione.

GDK, AI, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, TG, VD nonché BK-SBK, Btvv, Ga-LU, Ga-NE, Ga-NW, Ga-VS, GGR, Gastrosuisse, Hotelleriesuisse, IFF, SCA, SBCK, SCRHG, SFGV, Uni GE e VASOS accolgono con favore l’articolo 8. AG, AR, BE, FR, GE, SZ, VD, ZH e VKS

sottolineano tuttavia che sarebbe meglio evitare l’obbligo di pubblicazione dei piani per i Cantoni (art. 8 cpv. 2), visto che la decisione di pubblicare i piani dovrebbe spettare ai singoli Cantoni. VD aggiunge che inoltre non vi è alcuna menzione di un sistema di riferimento né di una descrizione della forma adeguata che i piani devono avere. GDK, AG, AI, BL, BS, FR, GE, GR, JU, LU, NW, OW, SG, SO, TG, VD, ZH nonché VKS fanno presente, in riferimento all’articolo 8 capoverso 5, che i Cantoni possono occuparsi del coordinamento con i Paesi confinanti solo in misura molto limitata; in generale, il coordinamento internazionale è compito della Confederazione. Anche TI nonché SGSH, SSI, USB e USZ chiedono che il coordinamento dei piani con i Paesi confinanti non sia compito dei Cantoni, ma della Confederazione. Uni GE chiede quale sia la definizione di «Cantoni limitrofi».

PSS nonché AeG BL, AeG LU, AGGL, AGSG, AGZ, BBV, BEKAG, BüAeV, FMCH, FMH, MedGes BS, MFÄF, PD, PIGS, SGDV, SGED, SGN, SGP, SMGP, SMVS, SNM, SRO, SSAI, SSAPM, SVHA, UNION,

VBSAE e VSAO osservano, in riferimento al capoverso 1, che in passato gli scenari pandemici non sono stati esplicitamente considerati nei piani e nelle esercitazioni; ciò andrebbe quindi precisato.