Rapporto esplicativo

Ordinanza sui pagamenti diretti

Allegato 8 numeri 2.4a e 2.5

Siccome il contributo per l’interconnessione viene accorpato con quello per la qualità del paesaggio in un nuovo contributo per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio, questi numeri possono essere stralciati. Le riduzioni per i progetti di cui all’articolo 79 sono descritte all’allegato 8 numero 2.9a.

Allegato 8 numero 2.9a

Le sanzioni concernenti i progetti per la promozione della biodiversità regionale e della qualità del paesaggio devono riferirsi a tutte le misure interessate, non soltanto alle superfici e agli elementi interessati. Si applica una sanzione anche in caso di inadempimento dell’obbligo di consulenza. Questo obbligo vigeva già per i progetti d’interconnessione, ma non erano previste sanzioni in merito.

Allegato 8 numero 3.9

Siccome il contributo per l’interconnessione viene accorpato con quello per la qualità del paesaggio in un nuovo contributo per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio, questo numero può essere stralciato.

Allegato 8 numero 3.9a

Siccome il contributo per l’interconnessione viene accorpato con quello per la qualità del paesaggio in un nuovo contributo per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio, la terminologia è adeguata di conseguenza.

2.4 Ripercussioni

2.4.1 Confederazione

Il calcolo e la condivisione del bilancio digitalizzato delle sostanze nutritive avvengono tramite un servizio web centrale e con i dati del sistema d’informazione centrale sulla gestione delle sostanze nutritive. Quest’ultimo serve per attuare l’obbligo di comunicare secondo l’Iv.Pa. 19.475. La gestione e la manutenzione del servizio web centrale genereranno spese aggiuntive di circa 50’000 franchi. Allo stesso tempo, decadono i costi, pari a 20’000 franchi, generati finora dall’esame dei software di diversi fornitori di servizi di calcolo. Le spese sono incluse nel budget per l’informatica dell'UFAG.

Per il contributo per la biodiversità regionale e la qualità del paesaggio le uscite sono stimate a circa 280 milioni di franchi l’anno. Il finanziamento avviene attraverso il credito per i pagamenti diretti.

2.4.2 Cantoni

Per i Cantoni, la nuova disposizione relativa alla copertura assicurativa comporterà un aumento del dispendio amministrativo.

Le responsabilità e i processi per la prova di un bilancio equilibrato delle sostanze nutritive non cambiano. Tuttavia, la digitalizzazione crea anche sinergie per i Cantoni che riducono l’onere correlato all’esecuzione. I bilanci condivisi elettronicamente sono messi a disposizione delle autorità cantonali preposte all'esecuzione della legislazione agricola e anche la maggior parte dei documenti necessari per il calcolo del bilancio è disponibile in formato digitale.

I Cantoni devono esaminare l’impatto della costruzione di grandi impianti fotovoltaici nelle aziende d’estivazione. Questi compiti aggiuntivi riguardano i Cantoni alpestri.

A complemento della modifica d’ordinanza concernente il dilavamento e la deriva, entro la metà del 2024, in collaborazione con gli organi di controllo e di esecuzione, verrà elaborato un promemoria destinato ai gestori, agli organi di esecuzione cantonali e agli organi di controllo. L'obiettivo è quello di creare ancora più chiarezza nell'attuazione. Le modifiche previste precisano, inoltre, che l'esecuzione dell’OPF e dell’OPD avviene separatamente per quanto riguarda il dilavamento e la deriva. I Cantoni sono liberi di decidere se combinare o meno i controlli.