Rapporto esplicativo

1.7.3.4 Opzione scelta

Dopo aver ponderato i vantaggi e gli svantaggi delle soluzioni suesposte, il Consiglio federale propone di disciplinare la piattaforma e gli altri sistemi d’informazione della Confederazione in una nuova legge.

1.7.3.5 Rapporto con altri atti normativi federali e le relative piattaforme

La normativa proposta consente agli organi esecutivi di avere proprie piattaforme per lo scambio elettronico di dati. La Confederazione metterà una piattaforma a disposizione degli organi esecutivi che non vogliono o non possono gestirne una propria, garantendo così che tutti gli assicurati possano beneficiare degli stessi servizi digitali. In deroga alla legge federale del 17 marzo 2023¹¹ concernente l’impiego di mezzi elettronici per l’adempimento dei compiti delle autorità (LMeCA), gli organi esecutivi cantonali non parteciperanno in misura proporzionale alle spese per la piattaforma della Confederazione. Nel realizzare la piattaforma e i sistemi d’informazione l’UFAS e l’UCC adempiranno le prescrizioni della LMeCA in materia di software a codice sorgente aperto e dati pubblici aperti.

Mentre la piattaforma secondo la legge del 29 settembre 2023¹² sullo sgravio delle imprese (LSgrI) concerne la fornitura di prestazioni delle autorità alle imprese, gli utenti principali delle piattaforme secondo la LSIAS saranno gli assicurati. Tutti i nuovi servizi sviluppati disporranno di interfacce di collegamento API, che verranno pubblicate sulla piattaforma di interoperabilità I14Y. Anche l’E-SOP offrirà un’interfaccia di collegamento conforme agli standard tecnici definiti dalla Cancelleria federale e garantirà quindi l’interoperabilità tra le piattaforme.

Mentre le piattaforme ai sensi della LSIAS serviranno per lo scambio elettronico di dati nell’ambito delle procedure amministrative e per la comunicazione degli organi esecutivi con gli assicurati, quelle previste dalla legge federale concernente le piattaforme per la comunicazione elettronica nella giustizia (LCEG)¹³ saranno applicabili nell’ambito delle procedure giudiziarie, segnatamente a livello cantonale e federale, come pure dinanzi al Tribunale amministrativo federale (cfr. art. 6a D-PA¹⁴).

1.8 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Nel programma di legislatura 2019–2023, il Consiglio federale si è fissato il seguente obiettivo: «La Confederazione fornisce le sue prestazioni statali in modo efficiente e il più possibile digitale». Esso intende avvalersi delle opportunità e delle possibilità offerte dalla digitalizzazione per migliorare l’efficienza e la qualità dei servizi pubblici. La «gestione elettronica delle pratiche amministrative» è un indicatore di legislatura. La Strategia Amministrazione federale digitale definisce l’orientamento strategico da seguire per raggiungere questi obiettivi, offrendo allo stesso tempo la flessibilità necessaria per reagire in tempi brevi a mutate circostanze.

1.8.1 Programma di legislatura 2019–2023 del Consiglio federale Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto non è annunciato nel messaggio del 29 gennaio 2020 sul programma di legislatura 2019–2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020 sul programma