Rapporto esplicativo

livello nazionale per i competenti organi esecutivi. L’uso di sistemi d’informazione differenti, tuttavia, non si giustifica da un lato per motivi di unità materiale e dall’altro perché il numero di beneficiari di assegni familiari nell’agricoltura è esiguo, l’onere amministrativo sarebbe sproporzionato e manca una fonte di finanziamento per la creazione di un nuovo sistema d’informazione. Di conseguenza, per gli assegni familiari nell’agricoltura verrà adottata la stessa soluzione che per gli assegni familiari secondo la LA-Fam.

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo

La Commissione europea ha avviato diversi progetti di digitalizzazione nel settore della sicurezza sociale, con l’obiettivo di ridurre gli ostacoli amministrativi ed evitare costi inutili a cittadini e datori di lavoro che si spostano in altri Paesi, migliorare la qualità del servizio pubblico e ottimizzare lo scambio di dati tra gli organi esecutivi e le istituzioni. Queste iniziative permettono anche di ridurre al minimo il rischio di frodi. Tra i progetti che vanno oltre l’ambito della sicurezza sociale si possono menzionare il regolamento in materia di identificazione elettronica²⁷ (in revisione²⁸) e il regolamento sullo sportello digitale unico²⁹ che prevede la digitalizzazione completa di alcune importanti procedure amministrative per i cittadini e i datori di lavoro. Tra i progetti specifici per il settore della sicurezza sociale figurano l’attuazione dello scambio elettronico di informazioni sulla sicurezza sociale (EESSI³⁰), vincolante anche per la Svizzera in virtù dell’allegato II dell’Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC). Il progetto pilota per la tessera europea di sicurezza sociale (ESSPASS³¹) esamina opzioni per semplificare il rilascio dei documenti e la verifica dei diritti dei cittadini in materia di sicurezza sociale al di là dei confini nazionali. Attualmente si concentra sul rilascio e la verifica digitali di documenti relativi ai diritti, come l’attestazione A1 per l’assoggettamento assicurativo o la tessera europea di assicurazione malattia.

La comunicazione della Commissione sulla digitalizzazione nel coordinamento della sicurezza sociale del 6 settembre 2023 presenta una panoramica dei progetti a livello di Unione europea³².

Nei singoli Paesi europei sono in corso diverse iniziative tese a digitalizzare i servizi delle amministrazioni pubbliche. Nello specifico si tratta da un lato di sistemi d’informazione sulle rendite e dall’altro di soluzioni per la trasmissione digitale di documenti giuridicamente rilevanti, specie nell’ambito di procedimenti giudiziari.

Per quanto concerne i sistemi d’informazione sulle rendite si può citare l’esempio della Germania. Il Ministero federale tedesco per il lavoro e gli affari sociali ha creato un portale centralizzato d’informazione sulla previdenza per la vecchiaia, che copre tutti i pilastri. Il portale, allestito e gestito da un organo centrale, permette di consultare la ricapitolazione delle prestazioni pensionistiche in forma digitale. L’organo centrale è aggregato alla «Deutsche Rentenversicherung Bund». La ricapitolazione delle prestazioni pensionistiche riporta informazioni sui diritti individuali in materia di assicurazione pensionistica obbligatoria, aziendale e privata (cfr. «Gesetz vom 21. Februar 2021 zur Verbesserung der Transparenz in der Alterssicherung und der Rehabilitation sowie zur