Rapporto esplicativo

La sezione 4 pone le basi per sfruttare meglio il potenziale dei dati contenuti in questi sistemi, un requisito necessario per mettere a disposizione modelli di vigilanza e gestione strategica basati sui dati nonché statistiche e analisi ottimizzate da utilizzare come basi informative.

La sezione 5, infine, disciplina il finanziamento dei sistemi d’informazione.

2.3.2 Adeguamenti nelle leggi sulle assicurazioni sociali

Le basi giuridiche vigenti nelle assicurazioni sociali, specialmente quelle contenute nella LPGA, sono incentrate in ampia misura sulla comunicazione cartacea. Le relative esigenze di forma, soprattutto per quanto riguarda le modalità di notificazione e l’osservanza dei termini, sono d’ostacolo alla comunicazione digitale.

L’avamprogetto della LPGA stabilisce che le notificazioni elettroniche devono essere effettuate attraverso l’apposita piattaforma prevista nelle singole leggi sulle assicurazioni sociali. Disciplina inoltre l’osservanza dei termini in caso di notificazione elettronica e chiarisce che le decisioni possono essere notificate alle persone assicurate per via elettronica soltanto se queste ultime lo richiedono espressamente.

Le modifiche nelle altre leggi sulle assicurazioni sociali sono in prevalenza il risultato del trasferimento delle disposizioni sui sistemi d’informazione nella LSIAS. Lo sviluppo e la gestione di sistemi d’informazione presso l’UCC comportano per quest’ultimo nuovi compiti, che sono specificati all’articolo 71 LAVS.

2.3.3 Particolarità per quanto riguarda gli assegni familiari

A causa della ripartizione delle competenze tra la Confederazione e i Cantoni prevista nella LAFam e in assenza di un fondo di compensazione a livello federale per gli assegni familiari, la Confederazione non può sviluppare e gestire sistemi d’informazione utilizzabili a livello nazionale per le casse di compensazione per assegni familiari secondo la LAFam. Si sono dunque dovute trovare soluzioni specifiche in particolare per l’utilizzo della piattaforma E-SOP e il finanziamento.

La soluzione scelta prevede che le informazioni contenute nel registro degli assegni familiari (RAFam) verranno rese disponibili sulla piattaforma E-SOP e che ogni persona assicurata vedrà le informazioni che la riguardano in quanto avente diritto agli assegni familiari. Grazie all’autenticazione e alla gestione degli utenti sull’E-SOP, sarà possibile determinare in modo inequivocabile a quali informazioni la persona collegata avrà diritto. Queste informazioni potranno pertanto essere più dettagliate di quelle attualmente disponibili tramite l’accesso pubblico al RAFam²⁶. Questo accesso pubblico verrà peraltro mantenuto, poiché può essere consultato da altre persone, oltre agli aventi diritto.

Nell’ambito degli assegni familiari, la piattaforma E-SOP non verrà invece utilizzata per la comunicazione digitale tra le persone assicurate e le competenti casse di compensazione.

Per quanto riguarda il RAFam non vi saranno modifiche, se non che le disposizioni sul suo scopo e il suo finanziamento verranno trasferite nella LSIAS.

Gli assegni familiari nell’agricoltura (LAF) rientrano nella sfera di competenza della Confederazione. Si potrebbe quindi proporre un sistema d’informazione applicabile a