Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/68: Revisione totale della legge federale sulla promozione del settore alberghiero e avamprogetto di una nuova legge federale sul programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali · 64 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 6Fedlex · Rapporto esplicativo
Rapporto esplicativo
1 Situazione iniziale
1.1 Necessità di agire e obiettivi
La politica del turismo della Confederazione si fonda sulla strategia approvata il 10 novembre 20211, con la quale il Consiglio federale si prefigge di rendere il settore turistico competitivo e performante a livello internazionale e di fare della Svizzera una destinazione turistica attrattiva. La strategia risponde alle sfide e alle esigenze del turismo svizzero, definendo le priorità necessarie per un’applicazione mirata della politica turistica. Una di queste priorità è lo sviluppo della promozione federale degli investimenti a favore del turismo svizzero. Il messaggio del Consiglio federale del 25 gennaio 2023 concernente la promozione della piazza economica negli anni 2024– 20272, adottato dal Parlamento nella sessione autunnale 2023, menziona esplicitamente lo sviluppo della promozione degli investimenti fra gli aspetti prioritari della politica del turismo, insieme allo sviluppo sostenibile del turismo e alla trasformazione digitale. Il presente progetto verte appunto su questo aspetto prioritario.
Gli importanti lavori di base svolti dalla Segreteria di Stato dell’economia (SECO) sull’attività d’investimento e sulla promozione degli investimenti nel turismo svizzero hanno mostrato che la promozione sussidiaria degli investimenti attuata dalla Confederazione tramite la SCA e la nuova politica regionale (NPR) presenta una struttura adeguata agli obiettivi perseguiti e una sufficiente dotazione finanziaria. Sono però anche emersi potenziali di ottimizzazione. La promozione degli investimenti, ad esempio, potrebbe essere maggiormente orientata al miglioramento delle strutture, al cambiamento strutturale e allo sviluppo sostenibile3.
Per quanto riguarda la NPR, lo sviluppo della politica di promozione sarà portato avanti, anche sul fronte degli investimenti, nel quadro del programma pluriennale 2024–20314. Nella sessione autunnale 2023 il Parlamento ha inoltre approvato5 una modifica della legge federale sulla politica regionale6. Quest’ultima permette alle piccole infrastrutture di accedere ai contributi a fondo perso, entro determinati limiti, se generano benefici commerciali per altri attori economici.
1Consiglio federale svizzero (2021a).
2 FF 2023 554
3Hanser Consulting AG (2021a), Scuola universitaria di Lucerna (2021) e Università di Berna, Kohl & Partner (Schweiz) AG (2021).
4Messaggio concernente la promozione della piazza economica negli anni 2024–2027, FF 2023 554.
5Messaggio concernente la modifica della legge federale sulla politica regionale, FF 2023 664.