Rapporto esplicativo

finanziamento. Oltre a possedere un know-how finanziario molto apprezzato anche dalle banche e dai Cantoni, la SCA funge da garanzia di affidabilità per gli investimenti nel settore alberghiero, agevolando in tal modo l’accesso ai finanziamenti bancari e ai sussidi cantonali. I progetti d’investimento possono così concretizzarsi sulla base di una perizia della SCA anche senza il suo sostegno finanziario.

1.3 Sviluppo della promozione degli investimenti nel settore alberghiero: alternative esaminate e opzione scelta

1.3.1 Obiettivi dello sviluppo della promozione degli investimenti nel settore

alberghiero

Gli importanti lavori di base hanno mostrato che non è necessario rivedere a fondo l’organizzazione della SCA e conferirle un orientamento completamente nuovo. Per sfruttare il potenziale di ottimizzazione occorre piuttosto sviluppare il sistema di promozione esistente.

La promozione dovrà in particolare concentrarsi sul miglioramento delle strutture, sul cambiamento strutturale e sullo sviluppo sostenibile. In concreto vengono perseguiti quattro orientamenti strategici, presentati più in dettaglio qui di seguito.

• Definire le priorità nella promozione da parte della SCA: la SCA è chiamata a privilegiare gli incentivi finanziari sotto forma di mutui a condizioni preferenziali per i progetti particolarmente degni di promozione.

• Flessibilizzare la promozione da parte della SCA: la nozione d’investimento, oggi focalizzata sugli interventi edilizi, deve essere resa più flessibile.

• Iscrivere nella legge le attività di trasferimento di conoscenze della SCA: la SCA si è affermata come centro di competenza di riferimento per la promozione del settore alberghiero. Questa funzione deve essere rafforzata attraverso l’iscrizione delle sue attività di trasferimento di conoscenze nella legge. Non si tratta di affidare un nuovo compito alla Società, ma di sancire le attività già svolte finora.

• Modernizzare le basi legali a livello formale.

Nell’ambito dei lavori di base svolti dalla SCA sulla promozione degli investimenti sono state analizzate anche alcune alternative all’attuale sistema di promozione mediante mutui. Tra le opzioni possibili si annoverano ad esempio fideiussioni, fondi immobiliari alberghieri, una centrale di emissione o fondi comuni di finanziamento con collocamenti privati. Tutte queste opzioni sono accumunate dal fatto di non offrire necessariamente dei vantaggi rispetto a un sistema di promozione mediante mutui¹⁸; d’altra parte la riforma della promozione del settore alberghiero comporterebbe inevitabilmente una serie di incertezze e costi di transazione elevati, sia sotto il profilo dell’attuazione che sotto quello dell’effetto auspicato. Le alternative ipotizzate sono state pertanto scartate.