Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/8: Modifica dell’ordinanza sull’imposizione degli autoveicoli; soppressione dell’esenzione dall’imposta per gli autoveicoli elettrici · 10 pagine
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La modifica dell’OIAut entra in vigore il 1° gennaio 2024.
Il sorgere del credito fiscale si fonda per gli autoveicoli importati sull’articolo 23 capoverso 1 LIAut, mentre per gli autoveicoli fabbricati in Svizzera sull’articolo 28 LIAut. All’importazione, il debito fiscale sorge pertanto contemporaneamente all’obbligazione doganale (art. 69 della legge del 18 marzo 20059 sulle dogane). Nel quadro della fabbricazione in Svizzera, il credito fiscale sorge al momento della fornitura o dell’inizio dell’uso proprio. Durante il periodo transitorio tra l’esenzione dall’imposta e l’assoggettamento all’imposta, occorre prestare attenzione a questa circostanza. Ad esempio, gli autoveicoli elettrici che arrivano in Svizzera il 30 dicembre 2023, ma per i quali la dichiarazione doganale avviene però solo il 2 gennaio 2024, sono assoggettati all’imposta sugli autoveicoli.
5 Ripercussioni
5.1 Ripercussioni per la Confederazione
Il presente avamprogetto ha ripercussioni sulle finanze federali. Per il periodo 2024– 2030 la soppressione dell’esenzione dall’imposta comporta maggiori entrate per un importo tra 2,1 e quasi 3 miliardi di franchi. Conformemente alla Costituzione federale, tali mezzi vengono assegnati al FOSTRA. In cambio, il conferimento dall’imposta sugli oli minerali nel FOSTRA (di regola 10 %) può essere temporaneamente ridotto a un minimo, in modo da sgravare il bilancio.
L’avamprogetto non implica maggiori oneri in termini di personale.
5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le re-
gioni di montagna
L’avamprogetto non ha ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna.
5.3 Ripercussioni sull’economia
In linea di massima, la soppressione dell’esenzione dall’imposta interessa gli importatori di autoveicoli (ca. 25) nonché singoli fabbricanti in Svizzera. Per via dell’impostazione del sistema fiscale, questi pagano l’imposta sugli autoveicoli per un autoveicolo elettrico importato o fabbricato in Svizzera. Occorre tuttavia partire dal presupposto che l’imposta verrà addossata ai clienti (analogamente a quanto avviene per gli autoveicoli con motori a combustione). Per le imprese non vi sono oneri amministrativi supplementari.
Non si prevede che la soppressione dell’esenzione dall’imposta influirà sul volume complessivo del mercato automobilistico.
5.4 Ripercussioni sull’ambiente
L’avamprogetto avrebbe ripercussioni negative sull’ambiente qualora la soppressione dell’esenzione dall’imposta rallentasse in modo notevole lo sviluppo della mobilità elettrica (emissioni di gas serra). Ma ciò non dovrebbe accadere (vedi spiegazioni al punto 3.1).