Rapporto esplicativo

Riguardo all’applicazione nell’acqua menzionata nel capoverso 1 lettere d ed e, è doveroso specificare che si tratta di applicazioni speciali, per esempio nelle risaie allagate. L’applicazione di prodotti fitosanitari nelle acque superficiali è per contro vietata senza eccezioni (cfr. allegato 2.5 n. 1.1 cpv. 1 lett. e dell’ordinanza del 18 maggio 2005¹² sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici [ORRPChim]).

Art. 4 Definizioni

Per le definizioni corrispondenti a quelle contenute nel regolamento (CE) n. 1107/2009¹³ si rimanda agli articoli 2 e 3 di tale regolamento (cpv. 1). Nel capoverso 2 sono elencati i termini definiti diversamente nell’OPF rispetto al diritto europeo o che necessitano di una definizione solo nel diritto svizzero. Si tratta solo di definizioni che non sono già comprese nel linguaggio corrente o tramite le disposizioni degli articoli in cui ricorre il termine in questione.

Le singole definizioni del capoverso 2 meritano un commento separato.

Lettera a: i prodotti fitosanitari sono descritti nell’articolo 3 capoverso 1. Per motivi di leggibilità, la definizione di questo termine centrale non è rimandata al diritto europeo nel capoverso 1, pur coincidendo con la definizione contenuta nel regolamento (CE)

n. 1107/2009.

Lettera b: la nuova denominazione «prodotto di base» per i prodotti che contengono esclusivamente sostanze di base è definita nell’articolo 3 capoverso 2.

Lettera c: la definizione di microrganismi diverge come già nell’OPF 2010 da quella dell’UE. Corrisponde alla definizione di microrganismi nell’ordinanza del 10 settembre 2008¹⁴ sull’emissione deliberata nell’ambiente (OEDA), che si applica nel quadro dell’approvazione di determinati organismi o di esperimenti con gli stessi. Nella legislazione svizzera la definizione è più ampia che a livello europeo, e questo fatto deve rispecchiarsi anche nella presente ordinanza. In Svizzera le colture cellulari, i prioni e il materiale genetico biologicamente attivo sono definiti come microrganismi, mentre nell’UE sono sostanze chimiche. Attualmente non esistono sostanze attive approvate che in Svizzera sono considerate microrganismi e nell’UE sostanze chimiche.

Lettera d: la definizione di macrorganismi rimane immutata rispetto all’OPF 2010.

Lettera e: la definizione di «utilizzatori professionali» è stata ampliata rispetto all’OPF 2010, includendo anche le persone che utilizzano prodotti fitosanitari non nell’ambito della loro attività professionale ma sono titolari di un’autorizzazione speciale ai sensi dell’articolo 7 capoverso 1 lettera a ORRPChim. Un esempio possono essere i titolari di autorizzazioni speciali che utilizzano prodotti fitosanitari dopo il pensionamento o nel tempo libero.

Lettera f: per chiarire in quali aree si applicano le restrizioni d’uso più severe introdotte il 1° gennaio 2023 nell’OPF 2010¹⁵, è stata aggiunta la definizione di zona