Progetto

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni Conseguimento degli obiettivi della perequazione

4.7.3 Evoluzione dei pagamenti della compensazione intercantonale degli oneri

In relazione alla CI è degna d’interesse l’evoluzione dei pagamenti della compensazione degli oneri nei nove settori di cui all’articolo 48a Cost. (in particolare esecuzione di pene e misure, scuole universitarie cantonali, istituzioni culturali d’importanza sovraregionale, istituzioni d’integrazione e assistenza per gli invalidi). Dal 2008 è in vigore il quadro istituzionale della CI realizzato con la NPC. Sebbene l’evoluzione dei pagamenti della compensazione degli oneri non indichi «l’adeguatezza» – difficilmente quantificabile – di questi pagamenti, essa mostra comunque se da tale anno i pagamenti di compensazione registrano un aumento significativo e se questa tendenza persiste. Come indicato nella tabella 4.03 qui di seguito, il totale di tutti i pagamenti legati alla compensazione degli oneri è aumentato nei settori di cui all’articolo 48a Cost. I dati provengono da una valutazione speciale della statistica finanziaria. Sono elencati soltanto i settori per i quali sono versati pagamenti superiori ai 10 milioni come pure i pagamenti destinati ai Cantoni (e non esclusivamente alle istituzioni né agli enti). Inoltre, nella statistica finanziaria non tutti i settori di compiti rilevanti sono esposti separatamente, segnatamente la medicina di punta e le cliniche speciali.

Tabella 4.03 Evoluzione dei pagamenti della compensazione intercantonale degli oneri nei settori di compiti di cui all’articolo 48a Cost., 2008–2021

In mio. CHF 2008 2014 2018 2019 20202021

Esecuzione di pene e misure Pagamenti della compensazione intercantonale degli oneri 17 8 9 8 1010

Uscite complessive dei Cantoni 832 1 213 1 326 1 374 1 402 1 369 Pagamenti della compensazione degli oneri in percento

delle uscite complessive 2% 1% 1% 1% 1% 1%

Università cantonali

Pagamenti della compensazione intercantonale degli oneri 579 721 789 809 794846

Uscite complessive dei Cantoni 3 040 3 637 3 760 3 912 3 932 4 066 Pagamenti della compensazione degli oneri in percento

delle uscite complessive 19% 20% 21% 21% 20% 21%

Scuole universitarie professionali (alte scuole pedagogiche comprese)

Pagamenti della compensazione intercantonale degli oneri 942 1 087 1 178 1 187 1 215 1 259 Uscite complessive dei Cantoni 2 379 3 292 3 565 3 502 3 690 3 645

Pagamenti della compensazione degli oneri in percento delle uscite complessive 40% 33% 33% 34% 33% 35% Istituzioni culturali d’importanza sovraregionale Pagamenti della compensazione intercantonale degli oneri 1 – 8 7 7 77

Uscite complessive dei Cantoni 299 317 317 320 332323

Pagamenti della compensazione degli oneri in percento delle uscite complessive 0% 2% 2% 2% 2% 2% Istituzioni d’integrazione e assistenza per gli invalidi Pagamenti della compensazione intercantonale degli oneri 26 31 24 30 1416

Uscite complessive dei Cantoni 1 959 2 223 2 657 2 532 2 677 2 624 Pagamenti della compensazione degli oneri in percento

delle uscite complessive 1% 1% 1% 1% 1% 1%

Totale nei settori di compiti riportati qui sopra secondo l’art. 48a Cost.

Pagamenti della compensazione intercantonale degli oneri 1 564 1 855 2 006 2 041 2 040 2 138 Uscite complessive dei Cantoni 8 509 10 682 11 625 11 640 12 033 12 027 Pagamenti della compensazione degli oneri in percento

delle uscite complessive 18% 17% 17% 18% 17% 18%

A titolo di paragone

Pagamenti della compensazione intercantonale degli oneri

negli altri settori di compiti secondo l’art. 48a Cost. 226 292 244 249 254257

Uscite complessive dei Cantoni (uscite straordinarie escluse) 70 508 83 238 89 187 91 004 92 475 94 813

Fonte: AFF, statistica finanziaria (valutazioni speciali)

A seguito di una revisione della statistica finanziaria risultano differenze tra le presenti cifre e quelle del terzo rapporto sull’efficacia.

¹Pagamenti in parte effettuati direttamente alle istituzioni