Rapporto esplicativo

Consultazione 2024/104: Iniziativa popolare «Per l'uguaglianza delle persone con disabilità (Iniziativa per l'inclusione)» e controprogetto indiretto · 47 pagine

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Capoverso 3: il presente capoverso rimane immutato.

8 Ripercussioni

8.1 Ripercussioni sulle assicurazioni sociali

8.1.1 Ripercussioni sull’assicurazione per l’invalidità

Gli adeguamenti mirati proposti nella LAI (mezzi ausiliari/contributo per l’assistenza) dovrebbero generare una riduzione dei costi complessivi per i mezzi ausiliari. Questi risparmi permetteranno di migliorare la fornitura di mezzi ausiliari agli assicurati. Le modifiche non dovrebbero quindi avere alcuna ripercussione finanziaria per l’AI.

I dati disponibili sulle persone beneficiarie di un assegno per grandi invalidi non con- sentono di operare una distinzione tra le persone in grado di esercitare i propri diritti civili e quelle con capacità limitata o che non hanno la capacità di esercitare i propri diritti civili. Di conseguenza, qualsiasi tentativo di quantificare il numero di persone po- tenzialmente interessate da questa modifica e di valutarne i costi associati deve essere interpretato con grande cautela. Secondo le ipotesi formulate, i costi supplementari per l’AI potrebbero aggirarsi tra 3 e 11 milioni di franchi all’anno. Questo calcolo si basa su diverse stime del numero di persone con capacità limitata di esercitare i diritti civili e sull’attuale tasso medio di ricorso al contributo per l’assistenza (10 %).

Un eventuale progetto pilota non dovrebbe avere conseguenze per l’AI, poiché le pre- stazioni che saranno testate in questo contesto saranno versate in sostituzione di un assegno per grandi invalidi, di un supplemento per cure intensive o di un contributo per l’assistenza.

8.1.2 Ripercussioni sull’assicurazione per la vecchiaia e i superstiti

In considerazione della garanzia dei diritti acquisiti prevista dalla LAVS per il contributo per l’assistenza (art. 43terLAVS), l’abrogazione dell’articolo 42quatercapoverso 2 LAI do- vrebbe comportare costi supplementari per l’AVS compresi tra 0,3 e 1,6 milioni di fran- chi all’anno; queste cifre vanno interpretate con grande cautela.

8.2 Ripercussioni per la Confederazione

Legge sull’inclusione

L’avamprogetto di legge sull’inclusione prevede una maggiore collaborazione tra la Confederazione e i Cantoni, nonché un monitoraggio e rapporti regolari sui piani d’azione cantonali. Questi compiti dovrebbero comportare per la Confederazione spese annuali per il personale dell’ordine di 250 000 franchi (pari a 1,5 ETP) e costi materiali di 50 000 franchi (per le misure di valutazione).