Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la revisione della LTTP

3.3.2 Impiego della tassa

L’impiego della TTPCP è disciplinato dagli articoli 19 e 19a LTTP. La prassi consolidata consiste nel destinare massimo 2/3 dei proventi netti alla Confederazione e 1/3 ai Cantoni. Otto anni dopo l’introduzione della TTPCP, l’ARE ha effettuato un’indagine sull’impiego della quota di proventi spettante ai Cantoni⁷³, dalla quale è risultato che questi ultimi presentano notevoli differenze per quanto riguarda la rigidità delle norme autoimposte per l’impiego delle risorse. L’articolo 19 capoverso 3 LTTP stabilisce che i Cantoni «impiegano la loro quota innanzitutto per compensare i costi non coperti del traffico stradale da essi sopportati». All’epoca dell’indagine, solo otto Cantoni applicavano norme vincolanti per l’impiego della quota di proventi della TTPCP⁷⁴. Inoltre, la maggior parte dei Cantoni non tiene conto delle regioni di montagna e periferiche, sebbene la chiave di riparto della tassa a favore dei Cantoni dipenda anche da simili criteri (art. 19a LTTP). Un aumento della quota dei proventi della TTPCP spettante ai Cantoni non appare dunque opportuno.

3.4 Compatibilità tra compiti e finanze

Con le misure proposte, alla Confederazione sono attribuiti diversi nuovi compiti:

• il Consiglio federale procede a nuove valutazioni dell’assegnazione dei veicoli alle categorie di tassa e del calcolo delle tariffe. Sulla base di tali valutazioni, comunica con sette anni di anticipo le modifiche delle tariffe e della suddivisione in categorie previste per l’anno in questione;

• per un periodo di cinque anni dall’introduzione dei veicoli elettrici nella TTPCP, il Consiglio federale può promuovere l’acquisto di tali veicoli. I contributi d’investimento non devono superare l’importo degli sconti per i veicoli elettrici. Ciò significa che anche i contributi d’investimento diminuiranno con il tempo. Il Consiglio federale stabilisce i requisiti per l’erogazione dei contributi e il relativo ammontare;

• tutti gli ulteriori provvedimenti e adeguamenti non costituiscono nuove misure, quanto piuttosto l’aggiornamento, la modifica o l’ampliamento di compiti o strumenti di incentivazione già esistenti.

Per assolvere tali nuovi compiti gli uffici competenti UFT e UDSC necessitano di risorse supplementari, come più dettagliatamente descritto al numero 5.1.2.

3.5 Attuazione

Le modifiche proposte della TTPCP richiedono adeguamenti a livello di legge. Le diverse modifiche della LTTP comportano successivi adeguamenti a livello di ordinanza. Si tratta tra l’altro delle seguenti misure: