Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2025 Rapporto sui risultati della procedura di consultazione OSCA

6 Rapporto sui risultati della procedura di consultazione sull’ordinanza sulla sistemazione dei corsi d’acqua (OSCA; RS 721.100.1)

6.1 Situazione iniziale

Il 10 marzo 2023 il Consiglio federale ha adottato il messaggio relativo alla legge federale sulla sistemazione dei corsi d’acqua, comprese le modifiche nella legge federale del 4 ottobre 1991 sulle foreste (LFo; RS 921.0) e nella legge federale del 24 gennaio 1991 sulla protezione delle acque (LPAc; RS 814.20). Il Parlamento ha approvato il progetto il 15 marzo 2024.

Le modifiche legislative sono precisate nella presente revisione totale dell’ordinanza del 2 novembre 1994 sulla sistemazione dei corsi d’acqua (OSCA; RS 721.100.1). Le disposizioni esecutive dell’ordinanza del 30 novembre 1992 sulle foreste (OFo; RS 921.01) sono modificate conformemente all’OSCA con lo scopo di continuare ad assicurare un’esecuzione armonizzata riguardo ai pericoli naturali gravitativi. Anche all’ordinanza del 28 ottobre 1998 sulla protezione delle acque (OPAc; RS 814.201) vengono apportate modifiche puntuali.

L’obiettivo del progetto posto in consultazione è lo stesso della modifica della legge, ossia adeguare le basi legali agli sviluppi e integrare la gestione integrale dei rischi nella gestione dei pericoli naturali. L’adeguamento normativo in materia di pericoli naturali è stato determinato dal rapporto «Pericoli naturali in Svizzera» in adempimento del postulato 12.4271 Darbellay, con misure per la piena attuazione della gestione integrale dei rischi (DCF del 24 agosto 2016).

6.2 Pareri pervenuti

In merito alla revisione totale dell’OSCA sono pervenuti in totale 54 pareri (v. tab. 1 ed elenco nell’all.). I pareri provengono da 24 Cantoni (esclusi SH e SO) e da tre conferenze cantonali: Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell’ambiente (DCPA), Conferenza dei Capisezione cantonali delle foreste (CCF) e Conferenza dei servizi della caccia e della pesca (CCP). La DCPA e la Conferenza per la foresta, la fauna e il paesaggio (CFP, insieme a CCF e CCP) hanno presentato un parere congiunto tenendo conto dei punti di vista della Conferenza dei servizi dell’ambiente della Svizzera (CCA), della Conferenza degli ingegneri cantonali (CIC), della Conferenza svizzera dei pianificatori cantonali (COPC), della CCP e della CCF. Gli ulteriori pareri sono stati presentati dal Partito socialista svizzero (PS) come unico partito, da 2 associazioni mantello dell’economia (Unione svizzera dei contadini [USC] ed economiesuisse), 11 associazioni professionali e 13 altre organizzazioni. Anche l’Associazione degli istituti cantonali di assicurazione per i fabbricati (AICA) si è espressa in merito al progetto.

Ufficialmente sono stati invitati 117 destinatari, 48 dei quali hanno presentato un parere. Sono pervenuti inoltre 6 pareri di associazioni professionali e altre organizzazioni (v. anche tab. 1).

Destinatari Pareri pervenuti Di cui non invitati Cantoni24

Conferenze cantonali3

Partiti rappresentati nell’Assemblea federale1

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città - e delle regioni di montagna Associazioni mantello nazionali dell’economia2

Associazioni professionali 113

Altre organizzazioni 133

Totale54