Rapporto sui risultati
Consultazione 2024/43: Modifica delle disposizioni della Legge sulla vigilanza dei mercati finanziari (LFINMA) e di altri atti legislativi in vista della cooperazione con le autorità estere · 11 pagine
Fedlex · Rapporto sui risultati · Pagina 3Fedlex · Rapporto sui risultati
Rapporto sui risultati della consultazione concernente la modifica delle disposizioni della legge sulla vigilanza dei mercati finanziari nonché di altri atti normativi in relazione alla collaborazione con servizi esteri
1 Situazione iniziale
L’ultima revisione delle disposizioni di legge concernenti la collaborazione internazionale dell’Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA) e della Banca nazionale svizzera (BNS) è avvenuta nel quadro dell’emanazione della legge del 19 giugno 20151 sull’infrastruttura finanziaria (LInFi) ed è entrata in vigore il 1° gennaio 20162. Da allora si è ulteriormente consolidata la tendenza verso un sistema finanziario fortemente interconnesso a livello internazionale e con essa anche il rafforzamento dell’attività di sorveglianza transfrontaliera, la collaborazione e lo scambio di informazioni tra autorità di vigilanza. Una stretta cooperazione e uno scambio di informazioni funzionante sono indispensabili, ad esempio, per far sì che, nell’ambito delle relazioni d’affari o delle operazioni transfrontaliere, le autorità di vigilanza competenti dispongano di tutte le informazioni necessarie a riconoscere tempestivamente rischi e abusi e a garantire il raggiungimento degli obiettivi delle leggi sui mercati finanziari, segnatamente la stabilità e l’integrità del mercato.
Dall’entrata in vigore delle attuali disposizioni, i requisiti internazionali per la collaborazione tra le autorità di vigilanza sui mercati finanziari e i fornitori di servizi finanziari si sono evoluti. L’odierno quadro giuridico svizzero tiene conto di queste evoluzioni solo in misura parziale, ragione per cui la capacità di cooperazione delle autorità e dei fornitori di servizi finanziari svizzeri non corrisponde più allo standard internazionale atteso e in uso. Si rende quindi necessaria una corrispondente modifica del quadro giuridico vigente.
Le modifiche proposte della legge del 22 giugno 20073 sulla vigilanza dei mercati finanziari (LFINMA) nel quadro della consultazione comprendono l’adeguamento della cosiddetta «procedura del cliente» nell’ambito dell’assistenza amministrativa (art. 42a avamprogetto LFINMA, AP-LFINMA), l’introduzione di un nuovo articolo sulla collaborazione internazionale nelle procedure di riconoscimento e di verifica condotte da autorità estere (art. 42bbisAP- LFINMA), la precisazione e il rafforzamento delle regolamentazioni sulla trasmissione diretta di informazioni da parte di assoggettati alla vigilanza (art. 42c AP-LFINMA) e la creazione di una nuova disposizione sulla notificazione transfrontaliera di documenti (art. 42d AP-LFINMA). Inoltre, le regolamentazioni esistenti sulle verifiche transfrontaliere (art. 43 AP-LFINMA) devono essere ampliate e le disposizioni sulla collaborazione internazionale della legge del 16 dicembre 20054 sui revisori (LSR, nello specifico art. 26 segg. AP-LSR) e della legge del 3 ottobre 20035 sulla Banca nazionale (LBN, nello specifico art. 14, 21 e 50bbisAP-LBN) adeguate.
2 Procedura di consultazione
La procedura di consultazione concernente la modifica della LFINMA nonché di altri atti normativi sulla collaborazione internazionale è stata indetta il 20 settembre 2024 e si è conclusa il 3 gennaio 2025. Sono stati invitati a parteciparvi i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e le cerchie interessate.
1 RS 958.1
2RU 2015 5339