Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Introduzione7

2 Decreto federale che approva e traspone il regolamento (UE) 2024/1717 (modifica del CFS)7

2.1 Situazione iniziale7

2.1.1 Necessità di agire e obiettivi7

2.1.2 Alternative esaminate10

2.1.3 Svolgimento e risultato dei negoziati11

2.1.4 Procedura di recepimento degli sviluppi dell’acquis di Schengen12

2.1.5 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie del Consiglio federale13

2.2 Punti essenziali del regolamento UE13

2.2.1 Applicazione uniforme delle misure alle frontiere esterne Schengen in caso di minaccia alla salute pubblica (art. 21bis CFS)14

2.2.2 Risposta alla strumentalizzazione dei migranti alle frontiere esterne Schengen (art. 5 par. 4 CFS)15

2.2.3 Nuovo meccanismo di salvaguardia dello spazio Schengen in caso di emergenza di sanità pubblica su vasta scala (art. 28 CFS)16

2.2.4 Nuove disposizioni in materia di ripristino unilaterale dei controlli di frontiera alle frontiere interne da parte degli Stati Schengen (art. 25–27bis e 33 CFS)17

2.2.5 Ricorso più ampio a misure alternative alle frontiere interne e nelle zone di frontiera (art. 23 e 26 CFS)18

2.2.6 Nuova procedura per il trasferimento nell’ambito della cooperazione operativa transfrontaliera tra gli Stati Schengen (art. 23bis CFS)18

2.2.7 Attuazione di misure volte a limitare le ripercussioni negative dei controlli di frontiera alle frontiere interne nelle regioni transfrontaliere (art. 26 par. 3 CFS) e notifica delle regioni transfrontaliere (art. 39 e 42ter CFS)19

2.3 Commento ai singoli articoli del regolamento UE19

2.3.1 Modifica del regolamento (UE) 2016/399 (art. 1)19

2.3.2 Entrata in vigore e applicazione (art. 2)31

2.4 Punti essenziali dell’atto di attuazione31

2.4.1 La normativa proposta31

2.4.2 Attuazione33

2.5 Commento ai singoli articoli dell’atto di attuazione33

2.5.1 Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI)33