Rapporto esplicativo

3 Punti essenziali del progetto

3.1 Normativa proposta

3.1.1 Legge speciale

3.1.1.1 Bene giuridico

I beni giuridici sono interessi tutelati dall'ordinamento giuridico che corrispondono ai valori fondamentali di una societ‡. In questo senso, le norme del CP riflettono le convinzioni di una comunit‡ giuridica. Sono punibili solo coloro che agiscono in pubblico, ossia che esprimendo un’opinione violano o mettono in pericolo altri beni giuridici (p.es. la tranquillit‡ pubblica o la dignit‡ umana nel caso della discriminazione razziale).

Quali interessi giuridici siano tutelati dall'articolo 261^bisCP non manca di suscitare controversie nella dottrina. La dottrina dominante qualifica la dignit‡ umana come bene giuridico protetto e la tranquillit‡ pubblica come bene giuridico accessorio³⁷ adducendo che, logicamente, la tranquillit‡ pubblica puÚ essere solo un bene giuridico accessorio, perché è protetta dall’intero CP³⁸. Secondo quest’opinione, tutti i reati di cui all’articolo 261^bisCP violano la dignit‡ umana e, quindi, sono reati di lesione. Secondo altri autori³⁹ e il messaggio⁴⁰ relativo all’articolo 261^bisCP, la tranquillit‡ pubblica Ë il principale o unico bene giuridico protetto. Di conseguenza, l’articolo 261^bis CP concerne un reato di pericolo astratto.

La dottrina dominante Ë ampiamente e fortemente criticata, in particolare da Kunz nella sua analisi dell’opinione di Niggli⁴¹. Kunz ammette che la disposizione antidiscriminatoria dell'articolo 261^bisCP ravvisa un carattere che si puÚ definire ambivalente in una certa misura (messa in pericolo astratta della pace interna attraverso l'avvelenamento del clima politico e violazione della dignit‡ umana di determinate persone attraverso l’attribuzione di caratteristiche che negano la qualit‡ di membri a pari diritto della comunit‡ umana). Per Kunz, l'articolo 261^bisCP concerne un reato di pericolo astratto che va riferito alla pace sociale e, quindi, alla pace giuridica. Noll/Drei-

fuss/Markwalder aggiungono ai beni giuridici da proteggere nel contesto dell’utilizzo di simboli di odio nazionalsocialista il senso di sicurezza soggettivo⁴², del quale l'attuale