Rapporto esplicativo

e si prevede un peggioramento del rispetto dell’obbligo di notifica. Sussiste pertanto il rischio di un peggioramento della qualità dei dati con ripercussioni negative sulla lotta contro le epizoozie. Tuttavia, la registrazione nella BDTA continua a essere prescritta per legge. I costi per l’eliminazione dei sottoprodotti animali saranno in futuro a carico dei margini dei rivenditori o dei consumatori, con conseguente miglioramento della trasparenza dei costi.

Tabella 39: Rinuncia a contributi di eliminazione

In mio. CHF PF 2027 PF 2028 Uscite secondo il messaggio del 21.8.2024 concernente 48,1 48,6 il P 2025

Effetto di sgravio della misura 48,1 48,6 Uscita dopo applicazione della misura 0,0 0,0

Sgravio in % 100100

Credito a preventivo:

UFAG/A231.0227 Contributi di eliminazione

2.15 Separazione tra Confederazione e AVS

Situazione attuale: attualmente il contributo della Confederazione all’AVS è calcolato in funzione delle uscite dell’assicurazione e aumenta, quindi, allo stesso ritmo di queste ultime. Secondo l’articolo 103 della legge federale del 20 dicembre 1946²⁸ sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS), tale contributo ammonta al 20,2 per cento delle uscite. Il Consiglio federale intende ridurre questa quota al 19,5 per cento, al fine di attenuare gli effetti della 13esima rendita AVS. Per finanziare questo contributo, la Confederazione attinge alle risorse generali e agli introiti

risultanti dall’imposizione dell’alcool e del tabacco. L’evoluzione demografica

comporterà nei prossimi anni un forte incremento delle uscite dell’AVS, mentre le entrate della Confederazione non riusciranno a tenere il passo con questo sviluppo. Ciò determina un importante freno per le altre uscite, in particolare quelle con un debole grado di vincolo.

Misura: analogamente alla già vigente normativa relativa al contributo federale a favore dell’AI, il contributo federale a favore dell’AVS dovrà essere separato dalle uscite dell’AVS e vincolato alle entrate della Confederazione. In sostanza, il contributo federale sarà associato all’andamento dei ricavi derivanti dall’IVA. Così facendo, il contributo crescerà parallelamente alle entrate e non rappresenterà più una minaccia per l’equilibrio delle finanze federali. Al contempo aumenta la trasparenza nell’AVS, dal momento che in futuro le ripercussioni finanziarie derivanti dagli adeguamenti sul piano delle prestazioni si rifletteranno completamente nel saldo del bilancio dell’AVS.

Occorre inoltre definire un limite inferiore al contributo federale, che non dovrà mai scendere al di sotto del valore iniziale adeguato al rincaro cumulato al momento della separazione. Questo limite inferiore interverrebbe se la crescita delle entrate derivanti dall’IVA dovesse inaspettatamente diminuire in modo particolare in seguito al

sopraggiungere di una crisi economica nei prossimi anni. L’ammontare dello sgravio del bilancio federale, che aumenta nel corso degli anni, mancherà nelle entrate AVS; questo comporta che l’aumento dei deficit di ripartizione sarà più marcato rispetto allo scenario senza la misura e, di conseguenza, il livello del fondo AVS scenderà più rapidamente. Nel 2030 questa perdita ammonterà presumibilmente a 500 milioni di franchi (meno dell’1,5 per mille dell’IVA) e continuerà a crescere negli anni successivi