Rapporto esplicativo

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

Il presente progetto si fonda sull’articolo 122 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.)¹⁶ che attribuisce alla Confederazione la competenza di legiferare in materia di entrata, uscita, dimora e domicilio degli stranieri nonché sulla concessione dell’asilo.

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

La modifica legislativa proposta interessa i settori del ricongiungimento familiare, dell’attività lucrativa e della formazione, che rientrano nel campo di applicazione dell’ALC (in particolare art. 7 lett. a e d ALC in combinato disposto con art. 3 dell’all. I ALC e art. 9 ALC) e della Convenzione AELS. La legge non prevede l’obbligo per le persone segnalate di partecipare al rilevamento del percorso formativo e al colloquio di consulenza con l’OPSC. Ciò non è determinante nemmeno ai fini del rilascio del permesso secondo il diritto in materia di stranieri. Le modifiche legislative proposte, non introducendo nuovi obblighi per i cittadini stranieri, sono conformi all’ALC e alla Convenzione AELS (v. anche n. 2.1). Nei settori interessati, la Svizzera non ha assunto altri impegni internazionali rilevanti.

5.3 Forma dell’atto

Secondo l’articolo 164 capoverso 1 Cost. tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto sono da emanare sotto forma di legge federale.

5.4 Subordinazione al freno delle spese

Il progetto non crea nuove disposizioni in materia di sussidi (che comportano una spesa superiore a uno dei valori soglia), né adotta nuovi crediti d’impegno o dotazioni finanziarie (che comportano una spesa superiore a uno dei valori soglia).

5.5 Protezione dei dati

Da un esame preliminare dei rischi emerge che non sono rilevati o trattati dati personali degni di particolare protezione secondo l’articolo 5 lettera c della legge federale del 25 settembre 2020¹⁷ sulla protezione dei dati.