Rapporto esplicativo

zione. I Cantoni restano tuttavia liberi di rivolgere ai cittadini dell’UE/AELS raccomandazioni per l’integrazione o di concludere accordi d’integrazione con cittadini di Stati terzi che tengano conto anche dell’obiettivo dell’integrazione professionale (art. 58b LStrI).

Nel quadro del programma PTI, i Cantoni ottengono un sostegno finanziario per le misure preliminari. Queste misure comprendono l’informazione, il triage e la segnalazione delle persone senza formazione post-obbligatoria che necessitano di consulenza. Una parte del sostegno finanziario è destinata all’OPSC e copre una parte dei suoi compiti supplementari. Il programma pilota Perspecta mira a sostenere i competenti servizi cantonali e comunali nel triage e nella consulenza delle persone con un titolo di formazione del livello secondario II e terziario. A differenza di quanto avviene per il programma PTI, il finanziamento di Perspecta è limitato al periodo 2026–2030. Il Consiglio federale deciderà su un’eventuale proroga del programma al più tardi nel 2030. L’obbligo di segnalazione sarà tuttavia introdotto indipendentemente dalla partecipazione dei Cantoni ai programmi (pilota) già menzionati.

2.2 Compatibilità tra compiti e finanze

Il rapporto del Consiglio federale del 15 marzo 2024¹² «Panoramica sulla promozione del potenziale di manodopera residente in Svizzera» rileva, in base a diversi studi, che l’integrazione nel mercato del lavoro delle persone immigrate nell’ambito del ricongiungimento familiare è insufficiente e procede troppo lentamente. Questa tendenza riguarda in particolare le donne, che rappresentano circa il 70 per cento dei ricongiungimenti familiari. Cinque anni dopo l’entrata nel Paese, solo il 40 per cento circa delle donne immigrate nell’ambito del ricongiungimento familiare ha un reddito da lavoro superiore a 24 000 franchi all’anno. Per gli uomini questa percentuale è pari a circa il 70 per cento. Allo stesso tempo, circa il 40 per cento delle donne non percepisce alcun reddito da lavoro o ne percepisce uno inferiore a 3000 franchi all’anno; per gli uomini questa percentuale è pari al 18 per cento. Ciò significa che il potenziale di manodopera di questo gruppo target presente in Svizzera è lungi dall’essere sfruttato appieno¹³. La segnalazione all’OPSC delle persone ammesse nel quadro del ricongiungimento familiare è volta a promuovere lo sfruttamento di questo potenziale. Grazie alle informazioni e alla consulenza dell’OPSC, queste persone non devono solo essere sostenute, ma anche incoraggiate a integrarsi professionalmente in Svizzera. Alla luce di questa premessa, l’onere che comporta la segnalazione e la consulenza è sostenibile, soprattutto se si considera che i Cantoni possono partecipare al programma pilota Perspecta, che prevede il sostegno finanziario della Confederazione.