Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/116: Controprogetto indiretto (Legge federale sulla gestione sostenibile delle imprese) all'iniziativa popolare «Per grandi imprese responsabili – a tutela dell’essere umano e dell'ambiente» · 147 pagine
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Rapporto esplicativo AP-LGSI
Questa disposizione sancisce che la relazione sullo sviluppo sostenibile deve soddisfare una delle norme di presentazione della relazione sullo sviluppo sostenibile applicate nell’Unione europea o un’altra norma equivalente e includere l’esecuzione dell’analisi della doppia materialità (cpv. 1, primo periodo). Le norme «europee» sono gli ESRS188, elaborati o in fase di elaborazione da parte dell’EFRAG189.
Le imprese possono applicare anche un’altra norma (nazionale o internazionale) equivalente, ad esempio gli IFRS Sustainability Disclosure Standards (IFRS SDS) dell’International Sustainability Standards Board (ISSB)190 in quanto norme di base completate dalle norme della Global Reporting Initiative (GRI)191, al fine di rispecchiare il principio della doppia rilevanza.192 Al momento non è ancora chiaro se le suddette norme possano essere definite equivalenti poiché sono in corso di adeguamento. Vi è equivalenza se rispetto agli ESRS non vi sono divergenze, o se sì solo minime, per quanto riguarda il campo d’applicazione, la portata, il grado di dettaglio delle informazioni, l’approvazione, il formato della relazione, la doppia rilevanza, la comparabilità ecc.
Il Consiglio federale designa le (altre) norme riconosciute ed equivalenti in un’ordinanza (se esistenti).
Capoverso 2
Spetta all’organo superiore di direzione o di amministrazione (nel caso della SA al consiglio d’amministrazione) definire la norma. Eventuali disposizioni differenti disposte negli statuti o dall’assemblea generale hanno la precedenza. Una normativa analoga è prevista per la chiusura contabile in base a una norma contabile riconosciuta (cfr. art. 962 cpv. 4 OR).
Capoverso 3
Nell’applicare la norma definita occorre garantire il pieno rispetto dell’articolo 11. La norma equivalente scelta va applicata integralmente a questo articolo, al fine di evitare difficoltà, in particolare nella verifica della relazione. Nella relazione sulle questioni dello sviluppo sostenibile occorre specificare espressamente la norma applicata193.
188 https://efrag.org > Sustainability reporting.
189 https://efrag.org.
190 www.ifrs.org > International Sustainability Standards Board.
191 www.globalreporting.org > Standards.
192 Cfr. Rapporto esplicativo del 19 nov. 2019 «Transparence sur les questions non financières et devoirs de diligence et transparence en matière de minerais et métaux provenant de zones de conflit et de travail des enfants», n. 5.1.13 (non disponibile in italiano); cfr. anche il documento della BSS Volkswirtschaftliche Beratung AG «Alternative Regelungsinhalte» del 2 giu. 2023, pag. 1 seg.
193 Cfr. art. 964b cpv. 3 primo periodo CO.