Rapporto esplicativo

de mener une procédure de consultation ordinaire sur le projet de l’OIT»²⁵. Il 12 dicembre 2023, il Consiglio nazionale si è tacitamente allineato alla posizione del Consiglio degli Stati²⁶.

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo

A fine aprile 2025, la Convenzione n. 190 è stata ratificata da 49 Stati, di cui 21 europei (Albania, Austria, Belgio, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Montenegro, Norvegia, Portogallo, Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, Repubblica di Macedonia del Nord, Repubblica di Moldavia, Repubblica di San Marino, Romania e Spagna)²⁷.

Il ritmo delle ratifiche di questa convenzione del 2019 è particolarmente sostenuto. Nel corso del 2024 è stata ratificata da Austria, Cipro, Danimarca, Estonia, Filippine, Finlandia, isole Samoa, Kirghizistan, Montenegro, Portogallo, Repubblica di Moldavia, Romania e Zambia.

Tra gli esempi recenti, nel quadro dei dibattiti parlamentari in Austria, il 27 giugno 2024 la Commissione del lavoro e degli affari sociali ha deciso all’unanimità di raccomandare al Consiglio nazionale l’approvazione della convenzione. Questa commissione ha inoltre convenuto all’unanimità che la convenzione non era applicabile direttamente in ambito nazionale. Il Consiglio nazionale austriaco ha votato all’unanimità la ratifica il 4 luglio 2024²⁸.

Tra gli altri Paesi che hanno ratificato la Convenzione n. 190, vale la pena menzionare il Canada, il Regno Unito e l’Austrialia, accomunati da una politica di ratifica delle convenzioni dell’OIL più restrittiva rispetto alla Svizzera.

3 La Convenzione n. 190 in sintesi

3.1 Scopo

La Convenzione n. 190 mira a proteggere tutti dalla violenza e dalle molestie nel mondo del lavoro. Per raggiungere questo obiettivo, impegna gli Stati firmatari a vietare per legge la violenza e le molestie nel mondo del lavoro, prevenirle, anche per i gruppi della popolazione particolarmente colpiti dal problema, garantire l’accesso a meccanismi di ricorso e risarcimento per le vittime di violenza e molestie sul luogo di lavoro e applicare eventuali sanzioni.

3.2 Natura giuridica

Il rapporto complementare del 30 giugno 2024 (all. 2) chiesto dal Parlamento contiene un’analisi giuridica dettagliata dell’applicabilità diretta di ogni disposizione della Convenzione n. 190, tenendo conto della giurisprudenza del Tribunale federale e dei principi d’interpretazione che ha stabilito. Il rapporto spiega che: