Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/20: Approvazione delle Convenzioni dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro n. 190 sull’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro e n. 191 sugli emendamenti alle norme correlati al riconoscimento di un ambiente di lavoro sicuro e salubre come principio fondamentale · 47 pagine
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del lavoro (UIL). Inoltre, come emerge dal rapporto complementare al messaggio del Consiglio federale concernente l’approvazione della Convenzione n. 190 (all. 2), le sue disposizioni non sono direttamente applicabili nel diritto svizzero.
Per le ragioni suesposte, il Consiglio federale è del parere che sia necessario ratificare la Convenzione n. 190.
1.3 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie del Consiglio federale
Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 24 gennaio 2024 sul programma di legislatura 2023–202713 né nel decreto federale del 6 giugno 2024 sul programma di legislatura 2023–202714, tuttavia l’obiettivo 11 del messaggio sul programma di legislatura 2023-2027 prevede misure per promuovere l’uguaglianza di genere, l’inclusione e le pari opportunità. La Convenzione n. 190 fornisce un contributo essenziale all’effettiva uguaglianza tra donne e uomini nella vita professionale.
La Strategia Parità 203015, adottata dal Consiglio federale il 28 aprile 2021, prevede quattro campi di azione, tra cui la lotta contro la violenza di genere e la discriminazione. L’esame dell’eventuale ratifica della presente convenzione costituisce una misura prioritaria della Strategia Parità 203016. La ratifica di una convenzione, che offre un quadro condiviso per la prevenzione e l’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro, contribuirebbe quindi direttamente all’attuazione degli obiettivi della strategia.
La Convenzione n. 190 è peraltro direttamente legata agli obiettivi 5 e 8 dell’Agenda 203017 per uno sviluppo sostenibile. L’obiettivo 8 intende garantire la piena occupazione e condizioni di lavoro eque per tutti, ponendo l’accento sulla protezione dei diritti dei lavoratori. Inoltre, la lotta contro la violenza, in particolare la violenza e le molestie basate sul genere, contribuisce a ridurre la violenza nei confronti delle donne e promuove il raggiungimento dell’uguaglianza di genere, in linea con l’obiettivo 5.
Nel giugno 2022, il Consiglio federale ha approvato il piano d’azione nazionale18 per l’attuazione della Convenzione di Istanbul 2022–202619 con l’obiettivo di prevenire e combattere la violenza contro le donne e la violenza domestica attraverso misure concrete. La ratifica della Convenzione n. 190 si iscrive pienamente nell’obiettivo di prevenzione e di lotta contro la violenza a carattere sessuale.
13FF 2024 525; consultabile anche all’indirizzo seguente: https://www.bk.admin.ch/bk/it/
→Documentazione → Aiuto alla condotta strategica → Programma di legislatura - documentazione → Messaggio sul programma di legislatura 2023–2027
14FF 2024 1440
15Strategia Parità 2030
16Strategia Parità 2030 – Esame dell’eventuale ratifica della Convenzione OIL n 190 sulla
violenza e sulle molestie
17Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile
18https://www.ebg.admin.ch/it → Parità di genere in tutti gli ambiti della vita →Violenza contro
le donne e violenza domestica -> La Convenzione di Istanbul → Piano d’azione nazionale della Svizzera per l’attuazione della Convenzione di Istanbul 2022–2026, Versione breve 9/47