Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/20: Approvazione delle Convenzioni dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro n. 190 sull’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro e n. 191 sugli emendamenti alle norme correlati al riconoscimento di un ambiente di lavoro sicuro e salubre come principio fondamentale · 47 pagine

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un grave fenomeno30. Si è quindi delineato un consenso a favore dell’adozione di una convenzione completata da una raccomandazione.

Successivamente, il governo svizzero ha preso posizione una seconda volta su un rapporto che riassumeva la prima discussione. La Svizzera ha ritenuto che le conclusioni proposte fornissero una buona base di discussione. Il governo svizzero era a favore di una convenzione e di una raccomandazione, ma ha sottolineato la necessità che la convenzione fosse applicabile e ragionevole nei confronti delle responsabilità condivise del mondo del lavoro.

La seconda discussione si è svolta nel quadro della 108asessione della CIL nel 2019. I governi, i rappresentanti dei datori di lavoro e dei lavoratori si sono sforzati di adottare una convenzione e una raccomandazione equilibrate ed efficaci nella lotta contro la violenza e le molestie nel mondo del lavoro. Nelle dichiarazioni finali, la rappresentante dei datori di lavoro internazionali ha ribadito il sostegno del suo gruppo alla convenzione31.

Il 21 giugno 2019, la CIL ha adottato la Convenzione n. 190 con 439 voti a favore, 7 contrari e 30 astenuti32. Il governo e le parti sociali della Svizzera hanno votato tutti a favore della convenzione.

3.4 Valutazione

La convenzione riconosce il diritto di tutti a un mondo del lavoro libero dalla violenza e dalle molestie e obbliga gli Stati membri a rispettare, promuovere e attuare tale diritto. È il primo trattato internazionale che crea un quadro condiviso per la prevenzione e l’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro e che offre la prima definizione adottata a livello internazionale e approvata in maniera tripartita della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro, comprese quelle basate sul genere. Si tratta di una tappa significativa per il futuro del lavoro. La convenzione riconosce come la violenza e le molestie siano problematiche che toccano i lavoratori di tutti i settori e Paesi, minacciandone non solo il benessere, ma anche i diritti umani fondamentali. La Convenzione n. 190 stabilisce un quadro giuridico per lottare contro la violenza e le molestie nel mondo del lavoro, obbligando gli Stati membri che la ratificano a porre in atto leggi, politiche e meccanismi di prevenzione efficaci. La violenza e le molestie colpiscono in misura sproporzionata le donne e la Convenzione n. 190 lo riconosce esplicitamente.

La ratifica della convenzione da parte della Svizzera non richiede né l’adozione né la modifica di leggi o di ordinanze. È coerente con la politica estera e la politica economica della Svizzera cui permette di essere da esempio, il che rafforzerà, nel lungo periodo, la competitività delle sue imprese.

30 Idem, § 19

31 CIL, 108a sessione, Rapporti della Commissione normativa sulla violenza e le molestie nel mondo del lavoro: verbale dei lavori, 7B (Rev.), § 1726; consultabile al seguente indirizzo : https://www.ilo.org/fr → Conférence internationale du Travail (CIT) → 108e session de la Conf érence internationale du Travail (2019) → Rapports de la Commission normative sur la violence et le harcèlement dans le monde du travail: Compte rendu des travaux , § 1726

32 Séance plénière - Résultats des travaux de la Commission normative: Violence et 13/47 harcèlement dans le monde du travail , pag. 23