Rapporto esplicativo

tale diritto. Si presuppone inoltre che, malgrado l’ammortamento operato secondo i principi economici generalmente riconosciuti, non è possibile ammortizzarlo entro la data prevista per la soppressione dei diritti immemorabili. Qui ammortamento «secondo principi economici generalmente riconosciuti» signif ica secondo la prassi attuale e sulla base della tabella del periodo di utilizzazione che figura all’allegato 2.2 numero 4 dell’ordinanza del 1° novembre 2017²¹ sulla promozione della produzione di elettricità generata a partire da energie rinnovabili (ordinanza sulla promozione dell’energia, OPEn). Dopo la pubblicazione della decisione «Hammer» del Tribunale f ederale, ossia dopo il 31 luglio 2019, i titolari di diritti d’acqua immemorabili non possono più invocare il fatto di aver affrontato investimenti partendo dal presupposto che tali diritti sarebbero rimasti in vigore.

Articolo 976d CC

Poiché oggi alcuni diritti d’acqua immemorabili sono iscritti nel registro fondiario, al momento della loro soppressione occorrerà cancellare tale iscrizione, in modo che il registro fondiario continui a rif lettere correttamente la situazione giuridica. Per questa ragione è introdotto l’articolo 976d CC²², che disciplina la procedura di soppressione.

5. Ripercussioni

5.1 Ripercussioni finanziarie, sull’effettivo del personale e di altro tipo per la Confederazione

Poiché la LUFI è applicata principalmente dai Cantoni e dagli enti pubblici loro subordinati e solo un singolo impianto fondato su un diritto d’acqua immemorabile è di competenza della Confederazione, la nuova disposizione non comporta oneri supplementari per l’Amministrazione federale. Di conseguenza, non si prevedono ripercussioni dirette né sulle f inanze della Conf ederazione, né sul suo personale.

5.2 Ripercussioni finanziarie, sull’effettivo del personale e di altro tipo per i Cantoni e i Comuni

Le modalità di attuazione della nuova disposizione di diritto f ederale competono ai Cantoni, che sono responsabili di un’esecuzione conforme alla loro legislazione. Questa può prevedere che i diritti d’acqua immemorabili decadano in forza della legge a una certa data oppure che siano soppressi mediante una procedura amministrativa. A tale proposito occorre tenere presente che, per quanto riguarda l’ammortamento degli impianti, i Cantoni dovranno procedere a una valutazione caso per caso.

Non è noto quanti diritti d’acqua immemorabili esistano nei singoli Cantoni. Si ritiene che il loro numero possa variare da pochi a diverse decine per Cantone. Mentre in alcuni Cantoni molti di questi diritti sono già stati aboliti, in altri questo processo è ancora agli inizi. Può darsi che l’attuazione del nuovo disciplinamento richieda un adeguamento della legislazione cantonale e comporti un certo onere supplementare per le autorità esecutive.

5.3 Ripercussioni sull’economia, sull’ambiente e sulla società

Di f ronte agli investimenti necessari per gestire un impianto sulla base di una concessione e alle minori possibilità di sf ruttamento delle acque derivanti da disposizioni più severe da rispettare, alcuni degli attuali gestori cesseranno la loro attività. Ciò comporterà una riduzione, presumibilmente modesta, dell’attuale produzione di energia idroelettrica. Non è possibile prevedere se e in che misura gli impianti interessati dal nuovo disciplinamento qui proposto resteranno in esercizio.