Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica della legge sugli istituti finanziari

Per garantire la stabilità dei prezzi, la BNS deve assicurare condizioni monetarie adeguate che dipendono dal livello dei tassi d’interesse e dal tasso di cambio. Questi possono subire potenziali ripercussioni dall’introduzione degli istituti per mezzi di pagamento. Se i trasferimenti di depositi dalle banche agli istituti per mezzi di pagamento dovessero determinare un aumento dei costi di rifinanziamento delle banche, il livello dei tassi d’interesse potrebbe aumentare e tradursi in tassi d’interesse più elevati per i crediti bancari. Al fine di assicurare condizioni monetarie adeguate, in caso di bisogno la BNS dovrebbe reagire abbassando i tassi d’interesse o adottando misure volte a generare liquidità.

A determinate condizioni, la BNS può autorizzare gli istituti titolari di un’autorizzazione quale istituto per mezzi di pagamento a partecipare al SIC, analogamente agli istituti titolari di un’autorizzazione fintech. Le condizioni per la partecipazione sono stabilite dalla BNS.

Inoltre, l’avamprogetto può avere ripercussioni sulla stabilità finanziaria (v. considerazioni al

n. 5.3).

5.5 Ripercussioni sulla società

Non si prevedono ripercussioni dirette sulla società.

5.6 Ripercussioni sull’ambiente

L’avamprogetto può avere ripercussioni sul consumo di energia elettrica e quindi sull’ambiente, ma la loro entità è attualmente difficile da valutare. Soprattutto non è chiaro se sorgeranno nuove imprese e attività e quante saranno, in quale misura le attività esistenti in Svizzera e all’estero verranno rimpiazzate e se in futuro l’evoluzione tecnologica ridurrà ulteriormente il consumo di energia elettrica. Se l’introduzione delle nuove categorie di autorizzazione dovesse comportare un aumento degli istituti per mezzi di pagamento e degli istituti di servizi per beni crittografici, così come delle attività correlate in Svizzera, ciò potrebbe andare di pari passo con un maggior consumo di energia elettrica. Questo, a sua volta, avrebbe conseguenze ecologiche negative, in particolare se il maggior fabbisogno di energia non sarà coperto con fonti di energia rinnovabili.

Il consumo di elettricità sarà determinato dal meccanismo di convalida utilizzato dalla blockchain su cui avviene la transazione. In passato, utilizzavano per il processo di convalida numerose blockchain utilizzavano il meccanismo di consenso «proof of work», a elevato consumo energetico. Oggi non è più così, poiché blockchain importanti come Ethereum, Cardano o Solana utilizzano il meccanismo «proof of stake», a più basso consumo energetico¹⁶².

Un utilizzo più frequente della tecnologia basata su blockchain per effettuare transazioni finanziarie potrebbe ridurre il ricorso a sistemi tradizionali, come le carte di credito. Anche l’impiego di questi sistemi tradizionali ha un costo energetico. Per il momento, le transazioni basate su blockchain che utilizzano il meccanismo «proof of stake» hanno in media un costo energetico più elevato delle transazioni con carta di credito. Questo divario si è tuttavia assottigliato negli ultimi anni e alcuni meccanismi «proof of stake» adesso consumano persino meno delle transazioni con carta di credito.¹⁶³