Rapporto esplicativo

Presupposti per un sostegno

Le domande dei Comuni devono soddisfare tutti i seguenti requisiti affinché sia concesso un aiuto finanziario:

• i collegamenti in questione non hanno ancora ottenuto alcun sostegno;

• grazie al sostegno i collegamenti possono garantire una velocità di trasmissione di

almeno 1 Gbit/s;

• un’indagine condotta dal Comune ha rivelato che nell’area per cui è chiesto il so-

stegno non è avvenuto, né è previsto, un ampliamento tramite collegamenti fissi via cavo con larghezza di banda di 1 Gbit/s in download (procedura di accertamento);

• è dimostrato che il progetto di ampliamento non può essere realizzato in modo red-

ditizio;

• i mandati per la costruzione o la gestione della rete sono assegnati nell’ambito di

procedure di gara in conformità al diritto cantonale e alle disposizioni della presente legge;

• il progetto di ampliamento è autorizzato dalla legge edilizia cantonale;

• le parti coinvolte mettono a disposizione per la coutenza le infrastrutture utilizzabili

e idonee in cambio di un adeguato indennizzo;

• il Cantone (o il Comune) si fa carico della metà dell’aiuto finanziario richiesto e la

quota della Confederazione non supera il 25 per cento dei costi computabili;

• il contributo di sostegno rientra nei limiti stabiliti dal Consiglio federale in termini di

importi minimi e massimi per progetto e per collegamento.

Finanziamento

I mezzi federali necessari dovrebbero provenire dalle future tasse di concessione per le frequenze di radiocomunicazione mobile; d’ora in poi le frequenze saranno assegnate dalla Commissione federale delle comunicazioni (ComCom). Poiché alcune delle concessioni attribuite agli operatori di rete mobile scadono alla fine del 2028 e altre nel 2034, la ComCom ne rilascerà di nuove per gli anni dal 2029 al 2034. Pertanto l’utilizzo vincolato includerà in particolare le tasse di concessione risultanti da queste due prossime aggiudicazioni. Dall’entrata in vigore della presente legge fino al termine del programma di sette anni, si prevede di attingere alle tasse, delimitate annualmente, provenienti da queste concessioni per un massimo di 375 milioni di franchi. Oltre a coprire la quota di sostegno a carico della Confederazione, l’importo massimo di 375 milioni di franchi include anche 10 milioni per i costi di personale insorti alla Confederazione. Sono fatte salve le domande di credito e i decreti di stanziamento annuali degli organi competenti della Confederazione in materia di preventivo e di piano finanziario.

Per ottenere il sostegno federale, i Cantoni devono assumersi il 50 per cento del finanziamento richiesto dai loro Comuni. Il Cantone è libero di far ricadere sul Comune tutto o parte del contributo. La Confederazione si assume dunque il rimanente 50 per cento del contributo di sostegno.

Contributo di sostegno

Gli operatori di rete sostengono generalmente i costi di ampliamento della rete. Il sostegno va accordato solo se l’ampliamento non sarebbe possibile senza l’aiuto finanziario. Il contributo federale e cantonale va limitato alla copertura dell’ammanco previsto per un progetto di ampliamento dell’infrastruttura passiva di telecomunicazione. Viene determinato sulla base di un confronto che tiene conto del valore attuale dei 16/62