Rapporto esplicativo

andavano contemplati non soltanto i cartelli, ma possibilmente tutte le entità che limitano la concorrenza, a prescindere dalla loro forma organizzativa e dalla forma in cui si presentano²¹⁰.

2.2.11.2.4 Conclusioni sulla costituzionalità

In conclusione, si può affermare che sussiste una base costituzionale per tutto il campo d’applicazione dell’AP-LSaS. Nell’emanare la LSaS, per la sorveglianza degli aiuti federali, la Confederazione può basarsi sulla propria competenza organizzativa intrinseca e per quelli cantonali sugli articoli 95 capoverso 2 primo periodo, 54 capoverso 1, 101 capoverso 1 Cost. nonché sulle competenze settoriali che le sono conferite dagli articoli 87 e 92 cpv. 1 Cost.

2.2.11.3 Compatibilità con altri impegni internazionali

La legislazione sugli aiuti di Stato tra la Svizzera e l’UE e la sua attuazione nell’AP- LSaS si fondano sul diritto dell’UE. Per garantire pari condizioni di concorrenza nelle parti del mercato interno che rientrano nel campo d’applicazione del relativo accordo, la Svizzera crea e gestisce un sistema per la sorveglianza degli aiuti di Stato che assicura in qualsiasi momento una sorveglianza e un’attuazione equivalente a quelle dell’Unione europea. Queste regolamentazioni sono in linea con le regole dell’OMC, in particolare dell’Accordo dell’OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative²¹¹, che continuano a essere applicabili per i rispettivi aiuti di Stato.

2.2.11.4 Forma dell’atto

La questione della forma degli atti normativi da emanare è trattata nelle parti del rapporto esplicativo contenenti disposizioni sugli aiuti di Stato (v. n. 2.5, 2.6 e 2.10).

2.2.11.5 Applicazione provvisoria

Non è prevista un’applicazione provvisoria.

2.2.11.6 Aspetti giuridici particolari del testo di attuazione

Le disposizioni procedurali dell’AP-LSaS prevalgono sui diritti procedurali cantonali. Non vi sono altri aspetti giuridici particolari da menzionare.

2.2.11.7 Protezione dei dati

Nell’ambito delle sue attività ai sensi dell’AP-LSaS, l’autorità di sorveglianza tratterà dati di persone fisiche e giuridiche. Durante la consultazione sarà esaminato se in questo contesto potrà trattare e comunicare anche dati particolarmente degni di protezione di persone fisiche e giuridiche e se a questo fine dovrà essere elaborata un’apposita base giuridica formale.

²¹⁰Biaggini, Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, Zurigo 2017, art. 96

n. 5; Jacobs, in: Ehrenzeller/Egli/Hettich/Hongler/Schindler/Schmid/Schweizer (a cura di), Die Schweizerische Bundesverfassung, St. Galler Kommentar, Zurigo 2023, art. 96 n. 13 seg.; Uhlmann, in: Waldmann/Belser/Epiney (a cura di), Basler Kommentar, Bundesverfassung, Basilea 2015, art. 96 n. 15.

²¹¹Allegato 1A.13 dell’Accordo che istituisce l’Organizzazione mondiale del commercio; RS

0.632.20.