Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/47: Pacchetto «stabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE» · 896 pagine

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obiettivi fissati in tutti gli ambiti del mandato negoziale e ha incaricato i dipartimenti interessati di preparare le tappe successive in vista della conclusione formale delle trattative. Lo stesso giorno, la presidente della Confederazione Viola Amherd e la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen si sono incontrate a Berna per l’occasione e si sono dichiarate soddisfatte dell’esito dei lavori. Tra l’adozione del mandato negoziale da parte del Consiglio federale e la conclusione materiale dei negoziati hanno avuto luogo 197 riunioni.

Successivamente, le delegazioni hanno avviato le procedure di finalizzazione dei documenti per quel che concerne la formulazione giuridica e la traduzione in vista della conclusione formale dei negoziati.

1.3.3 Coinvolgimento del Parlamento, dei Cantoni e di altri gruppi d’interesse

Nell’arco di tutto il processo, i continui scambi con le commissioni parlamentari competenti delle Camere federali, i Cantoni, le parti sociali e il mondo dell’economia hanno consentito ai principali attori in Svizzera di essere sempre informati sugli sviluppi dei lavori e di esporre il proprio punto di vista.

In questo modo, il Parlamento è stato ampiamente coinvolto nelle diverse fasi. Tale partecipazione è avvenuta in primo luogo nell’ambito del formato istituzionalizzato del dialogo sulla politica europea, costituito dai «fatti di attualità in materia di politica estera» trattati durante ogni seduta delle Commissioni della politica estera (CPE) delle due Camere. Nella fase dei colloqui esplorativi con l’UE, tra il marzo del 2022 e l’ottobre del 2023, hanno avuto luogo 26 tornate di questo dialogo in presenza di una delegazione del Consiglio federale o del DFAE. Su richiesta, altre commissioni tematiche sono state tenute al corrente riguardo all’avanzamento dei lavori. Nell’aprile del 2022 le CPE sono state informate in merito agli elementi generali di un pacchetto negoziale adottati dal Consiglio federale il 23 febbraio 2022 e ai primi sviluppi dei colloqui esplorativi29. Inoltre, al fine di rispondere al bisogno di informazione in merito all’orientamento del pacchetto Svizzera-UE, l’Esecutivo ha proposto loro di organizzare una seduta informativa straordinaria sull’argomento. In aggiunta alla continua trasmissione di informazioni sullo svolgimento della fase esplorativa, all’inizio del 2023 le CPE sono state consultate in relazione al rapporto del Consiglio federale «Stato delle relazioni Svizzera-UE»30, che fa anche riferimento ai colloqui esplorativi sul pacchetto Svizzera-UE.

Una volta conclusi i colloqui con l’UE, le commissioni parlamentari sono state consultate a proposito del progetto di mandato negoziale31. All’inizio del 2024 il mandato

29 Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) (15 dic. 2023): Rapporto sui colloqui esplorativi tra la Svizzera e l’Unione europea concernenti la stabilizzazione e l’ampliamento delle loro relazioni.

30 www.admin.ch > Documentazione > Comunicati stampa > Comunicati stampa del Consiglio federale > 9 giu. 2023 > Il Consiglio federale adotta il rapporto sullo stato delle relazioni tra la Svizzera e l’Unione europea.

31 www.admin.ch > Documentazione > Comunicati stampa > Comunicati stampa del Consiglio federale > 8 mar. 2024 > Relazioni Svizzera-UE: il Consiglio federale approva il mandato negoziale definitivo.