Rapporto esplicativo

parte anche del Sounding Board. Questo organo si riunisce a cadenza mensile sotto la direzione del capo del DFAE. Fino all’apertura della procedura di consultazione si sono tenute complessivamente 25 riunioni. Nell’ambito del Sounding Board le parti sociali ed economiesuisse sono state continuamente informate sui progressi dei colloqui esplorativi, dei negoziati e dell’attuazione a livello nazionale e hanno potuto esprimere il proprio parere. In aggiunta, si sono tenuti altri incontri regolari tra i rappresentanti dei dipartimenti a livello di Consiglio federale e direzioni, il capo negoziatore, le parti sociali ed economiesuisse.

I vertici dei maggiori partiti politici e i rappresentanti di altri sindacati, associazioni degli impiegati, associazioni economiche e settoriali, camere di commercio nonché delle Ferrovie federali svizzere (FFS) e di Swissgrid hanno partecipato attivamente allo scambio di informazioni. I dipartimenti competenti e il DFAE li hanno informati, a livello tecnico e politico, sullo stato dei colloqui esplorativi, dei negoziati e dell’attuazione sul piano nazionale. Anche le organizzazioni della società civile sono state a più riprese aggiornate in proposito e hanno avuto modo di prendere posizione. Tutti gli attori interessati hanno infine potuto esprimersi riguardo al mandato negoziale e, nel limite del possibile, le loro richieste sono state prese in considerazione nel quadro dei negoziati.

1.3.4 Risultato dei negoziati

I negoziati sono sfociati in un pacchetto conforme all’approccio deciso dal Consiglio federale il 23 febbraio 2022 che si articola in due parti, una relativa alla stabilizzazione e una relativa allo sviluppo delle relazioni Svizzera-UE. La parte relativa alla stabilizzazione comprende (i) l’inserimento a livello settoriale degli elementi istituzionali negli accordi relativi al mercato interno esistenti libera circolazione delle persone, ostacoli tecnici al commercio [MRA], trasporti terrestri, trasporto aereo nel rispetto di eccezioni, garanzie e principi, (ii) l’inclusione di disposizioni sugli aiuti di Stato negli accordi esistenti sui trasporti terrestri e sul trasporto aereo, (iii) altre modifiche agli accordi esistenti (libera circolazione delle persone, ostacoli tecnici al commercio [MRA], trasporti terrestri, trasporto aereo, agricoltura) (iv) accordi di cooperazione nei settori della ricerca, della formazione e dello spazio, (v) la regolarizzazione del contributo svizzero. Gli elementi della parte relativa alla stabilizzazione possono unicamente entrare in vigore tutti insieme. La parte relativa allo sviluppo comprende (i) nuovi accordi relativi al mercato interno nei settori dell’energia elettrica (inclusi elementi istituzionali e aiuti di Stato) e della sicurezza alimentare (inclusi elementi istituzionali), (ii) un nuovo accordo di cooperazione nel settore della sanità. Ognuno degli elementi della parte relativa allo sviluppo può entrare in vigore indipendentemente dagli altri, a condizione che gli strumenti della parte relativa alla stabilizzazione entrino in vigore (v. cap. 2 per i risultati specifici dei negoziati e

n. 2.1.5.6 per le disposizioni di entrata in vigore). La Svizzera e l’UE intendono inoltre portare avanti un regolare scambio politico in vari ambiti e hanno deciso di conseguenza di avviare (i) un dialogo ad alto livello e (ii) una cooperazione parlamentare istituzionalizzata.

In aggiunta a tali elementi, in una dichiarazione comune, la Svizzera e l’UE hanno anche definito il livello di partenariato e cooperazione nel periodo tra la fine del 2024 e l’entrata in vigore del pacchetto, accordandosi in particolare sui punti seguenti: