Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/47: Pacchetto «stabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE» · 896 pagine

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nella strategia in relazione alla stabilizzazione e allo sviluppo della via bilaterale. Nella SPE viene anche sottolineato il fatto che la regolamentazione delle relazioni con l’UE ha un’influenza su numerosi aspetti della vita quotidiana in Svizzera e che i Cantoni, il Parlamento e altri gruppi di interesse devono dunque essere ampiamente coinvolti nella loro definizione. Nel pacchetto si tiene conto di questo aspetto. Il Parlamento e i Cantoni sono stati implicati in tutto il processo e la loro partecipazione viene esplicitamente ribadita.

La strategia di politica del Consiglio federale economica esterna adottata nel 2021 prevede che la Svizzera continui a perseguire una convergenza normativa con il suo più importante partner commerciale, ossia l’UE. A tal fine la stabilizzazione e lo sviluppo della collaudata via bilaterale rimangono obiettivi prioritari.

Alcuni elementi del pacchetto rispondono inoltre a diversi obiettivi sovraordinati di altri documenti strategici, per esempio nel settore dell’educazione, della ricerca e dell’innovazione (ERI). Conformemente alla strategia internazionale ERI della Svizzera, la Confederazione crea le condizioni quadro ottimali per le attività internazionali degli attori svizzeri in questo campo37. La partecipazione della Svizzera al pacchetto Orizzonte 2021–2027 e a Erasmus+ negoziata nel quadro del pacchetto Svizzera-UE consente di raggiungere questo obiettivo.

Con la Strategia energetica 2050, il Consiglio federale intende garantire a lungo termine un approvvigionamento energetico sicuro e ridurre l’impatto ambientale legato all’energia38. Nel maggio del 2017 il Popolo svizzero ha approvato la nuova legge federale sull’energia39 e nel giugno del 2024 ha confermato l’orientamento della Strategia energetica 2050 approvando la legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili40. La Strategia energetica 2050 prevede una maggiore elettrificazione del sistema energetico. Il pacchetto Svizzera-UE, incluso l’Accordo sull’energia elettrica, ne semplifica l’attuazione garantendo l’integrazione della Svizzera nel sistema elettrico europeo e quindi lo scambio e il commercio di elettricità sotto il profilo del diritto internazionale.

Uno degli obiettivi della Svizzera nella Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030 è lavorare insieme ad altri Stati europei per migliorare la coesione economica, sociale, culturale e territoriale e in questo modo ridurre le disparità tra le diverse regioni del Continente41. Con la regolarizzazione del contributo svizzero, che è parte integrante del pacchetto, questo obiettivo viene raggiunto.

37 Consiglio federale svizzero, Strategia internazionale della Svizzera nel settore della formazione, della ricerca e dell’innovazione, Berna, lug. 2018.

38 Consultabile su: www.ufe.admin.ch > Politica > Strategia energetica 2050.

39 FF 2016 7683

40 RU 2024 679

41 Consiglio federale svizzero, Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030, Berna,

23 giu. 2021.