Rapporto esplicativo

costi-benefici dell’associazione della Svizzera a Erasmus+ rispetto al programma nazionale Movetia» hanno come obiettivo l’associazione della Svizzera a Erasmus+ e la mobilità internazionale in generale. Questi temi sono trattati al numero 2.8 del presente messaggio, con l’Accordo sui programmi UE che apre la strada all’associazione a Erasmus+.

Il postulato 21.3498 del Gruppo del Centro «Misure per la futura cooperazione economica con l’UE» chiede di presentare misure per sostenere lo sviluppo economico della Svizzera e preservare la sua competitività nello spazio europeo in mancanza di un accordo istituzionale. Il postulato 22.3296 Michaud Gigon «Dossier europeo. Effetti sull’economia svizzera e soluzioni del Consiglio federale» vuole un’analisi degli effetti a medio e lungo termine sull’economia della Svizzera dell’abbandono del progetto di accordo istituzionale con l’UE qualora non si raggiunga un’intesa per la prosecuzione e il consolidamento della via bilaterale. Il postulato 24.3528 del Gruppo liberarle radicale «Importanza degli Accordi bilaterali per la Svizzera» incarica l’Esecutivo di esaminare le conseguenze a medio e lungo termine del graduale abbandono degli accordi bilaterali vigenti. Il presente messaggio ha come oggetto la stabilizzazione e lo sviluppo delle relazioni con l’UE; l’accesso senza ostacoli al mercato interno dell’UE è l’aspetto più importante del pacchetto. Il messaggio contiene anche un esame delle alternative prese in considerazione e le conseguenze economiche del pacchetto (v. n. 1.2, 1.6 e 3.3).

La mozione 18.4105 della CTT-S «Modello cooperativo invece dell’apertura del trasporto internazionale di viaggiatori» incarica il Consiglio federale di sottoporre al Parlamento la questione di un’eventuale apertura del mercato del trasporto internazionale di viaggiatori. Tale questione è rinviata alle Camere federali nel contesto dell’Accordo sul trasporto di merci e passeggeri su strada e per ferrovia con l’UE, che prevede un’apertura del trasporto ferroviario internazionale di viaggiatori (v. n. 2.5).

Infine, la mozione 21.3500 del Gruppo del Centro «Garantire la certezza del diritto per la collaborazione tra la Svizzera e l’UE nel sistema elettrico europeo!» chiede di avviare negoziati in tal senso con l’UE. La mozione 21.4500 dello stesso gruppo «Negoziare accordi intergovernativi di natura tecnica nel settore elettrico» auspica la conclusione di accordi tecnici con l’UE o con i suoi Stati membri. Queste richieste sono trattate in relazione all’Accordo sull’energia elettrica (v. n. 2.11.3.5).

1.6 Valutazione degli accordi

1.6.1 Valutazione politica

La conclusione degli accordi garantisce il proseguimento delle comprovate relazioni tra la Svizzera e l’UE e il funzionamento degli accordi bilaterali esistenti anche in futuro. Il pacchetto Svizzera-UE è pertanto espressione di continuità. La strada scelta permette lo sviluppo della via bilaterale in settori importanti dal punto di vista della Svizzera. Questa stabilizzazione e questo sviluppo sono inoltre, sullo sfondo dell’attuale situazione geopolitica, una necessità strategica per il nostro Paese. I cambiamenti che si registrano a livello globale, come la concorrenza tra le grandi potenze, il peso