Rapporto esplicativo

In ragione della sostanziale estensione del campo d’applicazione dell’Accordo agricolo alla sicurezza alimentare (v. n. 2.7), è probabile che i Cantoni abbiano spese maggiori legate alla sua messa in atto a causa di un aumento dei compiti di vigilanza. Gli ambiti colpiti sarebbero in particolare quello fitosanitario (i Cantoni dovranno vigilare nel loro territorio su più organismi da quarantena), della prevenzione delle malattie degli animali (p. es. altri obblighi di registrazione e autorizzazione) e della protezione degli animali (modifiche ai controlli). Una panoramica dettagliata delle ripercussioni del Protocollo aggiuntivo all’Accordo agricolo sui Cantoni è riportata al numero 2.7.9.2.

Sanità

L’attuazione del nuovo Accordo sulla sanità (v. n 2.13) comporterà un ampliamento del sistema nazionale di sorveglianza delle malattie trasmissibili e di altri agenti patogeni, che implicherà un incremento nei compiti di sorveglianza dei Cantoni. Concretamente ciò significa che gli agenti patogeni da verificare e dichiarare aumenteranno e che i criteri di dichiarazione dovranno essere modificati. Un livello di informazione nettamente migliore dovrebbe aiutare in modo significativo i Cantoni a prevenire la diffusione di malattie. Una panoramica dettagliata delle ripercussioni dell’Accordo sulla sanità per i Cantoni è riportata al numero 2.13.9.2.

3.2.1.3 Misure della Confederazione e opportunità per i Cantoni in altri ambiti

In molti ambiti in cui il pacchetto genera oneri supplementari per i Cantoni, le misure della Confederazione dovrebbero in contropartita ridurli. Per esempio, in fatto di protezione dei salari, le spese supplementari dei Cantoni derivanti dalla riduzione del termine di notifica preliminare per le imprese dell’UE dovrebbero diminuire, tra l’altro, con l’ottimizzazione della procedura di notifica online. Quanto all’Accordo sulla sanità, grazie allo scambio digitalizzato dei dati la Confederazione cercherà di ridurre al minimo il probabile onere supplementare a carico dei Cantoni per il controllo delle malattie trasmissibili attuando il programma DigiSanté, volto a promuovere la trasformazione digitale nel settore sanitario, e in particolare il progetto «National Surveillance and Response (NASURE)». In relazione all’introduzione della vigilanza sugli aiuti di Stato (v. n. 2.2) la Confederazione istituirà una banca dati centrale che potrà essere utilizzata anche dai Cantoni, per cui questa voce di costo verrà eliminata. A lungo termine, l’ottimizzazione di questi processi e l’accesso a una maggiore quantità di dati dovrebbe avere un effetto positivo sull’efficienza delle amministrazioni cantonali.

Negli ambiti non descritti finora sono state inoltre esaminate eventuali ripercussioni specifiche o anche opportunità supplementari del pacchetto per i Cantoni. Per quanto riguarda i trasporti terrestri, queste dovrebbero essere molto ridotte: le reti locali e regionali indipendenti come quelle a scartamento ridotto e le reti tranviarie, nonché le imprese che operano esclusivamente su di esse, non vengono affatto contemplate dall’Accordo sui trasporti terrestri (v. n. 2.5.9.2). Le aree interessate dal trasporto ferroviario internazionale di passeggeri (in particolare le città e le regioni di montagna,

v. più avanti in questo numero) dovrebbero beneficiare di un’offerta più ampia su