Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2025/76: Bundesgesetz über Cannabisprodukte (Cannabisproduktegesetz, CanPG) – Umsetzung der parlamentarischen Initiative 20.473 · 188 Seiten
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2.2 Handlungsbedarf und Ziele
2.2.1 Ausmass und Folgen des Cannabiskonsums
Ausmass des Cannabiskonsums
Cannabis ist die am häufigsten konsumierte illegale Substanz in der Schweiz. Gemäss der Schweizerischen Gesundheitsbefragung haben im Jahr 2022 insgesamt 7,6 Prozent der 15- bis 64-Jährigen in der Schweiz in den letzten 12 Monaten Cannabis konsumiert.23 4,0 Prozent der 15-bis 64-Jährigen oder über 220 000 Personen haben in den letzten 30 Tagen Cannabis konsumiert. Rund ein Drittel der 15- bis 64-Jährigen in der Schweiz hat bereits Erfahrungen mit Cannabis. Am häufigsten ist der Konsum in der Altersgruppe der 15- bis 24-Jährigen, ab 35 Jahren nimmt der Konsum deutlich ab. Generell ist der Konsum verbreiteter unter Männern. In den letzten fünf Jahren ist der Konsum insgesamt stabil geblieben, seit den letzten 20 Jahren hat er tendenziell zugenommen.24
Was den problematischen Konsum betrifft, haben gemäss der Schweizerischen Gesundheitsbefragung 0,8 Prozent der 15- bis 74-Jährigen im Jahr 2022 an 20 Tagen oder mehr im letzten Monat Cannabis konsumiert. Etwa die Hälfte dieser Konsumierenden hat auch täglich Tabak geraucht.25 Laut der Suchthilfestatistik haben sich im Jahr 2023 an einem üblichen Betriebstag zudem knapp 3 300 Personen hauptsächlich wegen Problemen mit Cannabis ambulant oder stationär beraten oder behandeln lassen. Diese Personen sind im Vergleich zu Personen, die aus anderen Gründen Suchthilfe in Anspruch nahmen, die mit Abstand die jüngste Gruppe. Die Anzahl Eintritte zur medizinischen oder psychosozialen Behandlung im stationären Bereich aufgrund von Cannabiskonsumstörungen betrug im Jahr 2023 1069 bzw. 109. Dies entspricht 7,2 bzw. 8,2 Prozent der suchtbedingten Eintritte. Den höchsten Anteil stellen Eintritte aufgrund von Alkoholkonsumstörungen (56,1 bzw. 46,1 Prozent), gefolgt von Kokain (13,4 bzw. 21 Prozent) und Opioiden (9,7 Prozent).26
Jugendliche beginnen bereits früh mit dem Konsum von Cannabis. Gemäss der Schweizer Schülerinnen- und Schülerbefragung haben im Jahr 2022 etwa 5 Prozent der 14-Jährigen und etwa 10 Prozent der 15-Jährigen mindestens einmal in den letzten 30 Tagen Cannabis konsumiert. Jeweils etwa ein Fünftel davon hat Cannabis an mehr als 10 Tagen konsumiert. Ausprobiert haben Cannabis bereits etwa 11 Prozent der 14- Jährigen und etwa 18 Prozent der 15-Jährigen.27 In einer anderen Studie, die eine
23 BFS (2024): Schweizerische Gesundheitsbefragung 2022, Cannabiskonsum.
24 Abwasseranalysen zeigen, dass sich in Städten der Schweiz nach Städten in Kroatien, den Niederlanden, Spanien und Slowenien die höchsten Konzentrationen mit Rückständen an THC feststellen lassen. Gleichzeitig zeigen sie, dass sich der Konsum in der Schweiz nicht auf die grossen Städte beschränkt. Siehe fedpol (2024): Abwasseranalyse und Drogen – Resultate 2023 einer Europäischen und Schweizer Studie.
25 Obsan und BAG (2024): Substanzkonsum: Mehrfaches Risikoverhalten (Alter 15-74). MonAM Schweizer Monitoring-System Sucht und nichtübertragbare Krankheiten.
26 BAG (2024): act-info Jahresbericht 2023.
27 Delgrande, M. / Balsiger, N. / Schmidhauser, V. (2023): Consommation de substances psychoactives chez les 11 à 15 ans en Suisse – Situation en 2022 et évolution dans le temps. Résultats de l’étude Health Behaviour in School-Age Children (HSBC). Lausanne: Sucht Schweiz.