Rapporto esplicativo

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Il progetto preliminare dovrebbe contribuire a ridurre la stigmatizzazione dei consumatori di canapa, il che a sua volta ne migliorerebbe la salute psichica e la situazione sociale (p. es. migliorando l’integrazione sociale, riducendo i conflitti familiari e la discriminazione dei consumatori sul mercato del lavoro e nella ricerca di un’abitazione). È probabile che un approccio più aperto della società nei confronti del consumo di canapa faciliterà inoltre la comunicazione dei rischi connessi e abbasserà la soglia di inibizione per il ricorso a offerte di aiuto in caso di problemi legati al consumo di canapa. I risultati intermedi della sperimentazione pilota «Weed Care» a Basilea Città indicano che l’accesso controllato alla canapa ha avuto ripercussioni positive sulla salute psichica dei partecipanti. Durante i due anni dello studio sono infatti diminuiti sia i comportamenti indotti dalla dipendenza sia i sintomi ansiosi e depressivi²¹⁶. Uno studio condotto sempre nell’ambito della sperimentazione pilota Weed Care ha inoltre mostrato che un accesso alla canapa regolamentato per legge e sottoposto alla vigilanza delle autorità sanitarie non determina un aumento del consumo problematico o dei disturbi psichici correlati. Tale accesso può al contrario ridurre il consumo problematico tra i consumatori maggiormente a rischio²¹⁷. L’AIR non ha individuato basi di dati sufficienti per quanto riguarda l’influsso del consumo di canapa sulla capacità di rendimento sul posto di lavoro e i costi indiretti dovuti all’assenteismo e pertanto non ha potuto stimare le relative conseguenze.

6.4.3 Ripercussioni sulla protezione dei giovani

Secondo l’AIR, è altamente improbabile che il progetto preliminare determini un maggior consumo di prodotti della canapa da parte dei minorenni. La tendenza al consumo da parte dei giovani (14–15enni) è in calo da 15 anni²¹⁸.

I rischi noti (in particolare la pubblicità, prodotti allettanti per i giovani, prezzi bassi e l’esposizione ai punti vendita) saranno affrontati per mezzo delle misure previste in materia di protezione dei giovani. La tassa d’incentivazione dovrebbe avere un forte effetto frenante sulla domanda, in quanto i giovani adulti sono particolarmente sensibili al prezzo. Vanno inoltre menzionati il divieto di dispensazione ai minorenni, il divieto di pubblicità, il divieto di additivi che aumentano l’attrattiva come zucchero o aromi, l’obbligo di imballaggi neutri e il rafforzamento delle misure di sensibilizzazione riguardanti i pericoli del consumo in giovane età.

6.4.4 Ripercussioni sulla sicurezza pubblica

È prevedibile che la criminalità legata al commercio di canapa diminuirà a seguito della riduzione del mercato illegale. Le esperienze in Germania o nei Paesi Bassi, dove si è registrato un aumento della criminalità in banda organizzata associato alla legalizzazione del consumo di canapa, non sono trasferibili alla Svizzera. Diversamente