Rapporto esplicativo

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riducono i danni, sebbene possa incoraggiare il consumo occasionale (effetto curiosità), contribuisce anche a un aumento del consumo di prodotti che presentano meno rischi (p. es. prodotti destinati a essere vaporizzati invece di prodotti destinati a essere fumati) e di prodotti con un tenore di THC inferiore²¹³.

6.4.2 Ripercussioni sulla sanità pubblica

Secondo l’AIR, è altamente probabile che a seguito delle regolamentazioni previste nel progetto preliminare vi saranno meno ripercussioni negative sulla sanità pubblica rispetto alla situazione attuale. Tali ripercussioni dipendono dalle reazioni dei consumatori alle diverse misure. Da un lato, è presumibile che l’aumento atteso del consumo dallo 0 al 10 per cento (v. n. 6.4.1) comporterà una maggiore esposizione a rischi per la salute dei consumatori. Ciò riguarda in particolare i nuovi consumatori, che andranno incontro a rischi per la salute legati al consumo di canapa. Dall’altro lato, però, per i consumatori che oggi si approvvigionano sul mercato illegale potrebbero prevalere gli effetti di riduzione dei danni che sarà possibile ottenere grazie alla regolamentazione prevista. Certo è che lo spostamento verso il mercato legale ridurrà l’esposizione ai prodotti della canapa contaminati o contenenti cannabinoidi sintetici altamente pericolosi. La regolamentazione dovrebbe anche indurre i consumatori a consumare maggiormente prodotti meno rischiosi (p. es. per effetto della maggiore qualità dei prodotti, della tassa d’incentivazione basata sul rischio, dell’offerta di prodotti alternativi meno rischiosi) e, quale risultato di diverse misure, a evitare o abbandonare il consumo problematico. Si pensi per esempio alle misure di sensibilizzazione di Confederazione e Cantoni, alla consulenza nei punti vendita, ai miglioramenti nell’ambito dell’individuazione precoce e dell’intervento tempestivo e ad altre offerte di aiuto in caso di dipendenze. Si ridurranno così i casi di overdose, avvelenamento e sintomi psichici e neurologici acuti.

Le ripercussioni concrete sui costi del sistema sanitario sono difficili da stimare. In base a uno studio, i costi diretti legati alla canapa per il sistema sanitario svizzero si attesteranno a 22,5 milioni di franchi su base annua²¹⁴, senza considerare i costi di prevenzione e i costi legati alle conseguenze a lungo termine del consumo di canapa. Partendo dalle esperienze con il tabacco, si può ritenere che le conseguenze a lungo termine del fumo di canapa comporteranno elevate spese mediche. Per il tabacco, le spese mediche sono stimate a 3 miliardi di franchi su base annua, laddove il numero di persone che consumano tabacco (quasi) giornalmente è circa 20 volte superiore al numero di persone che consumano canapa (quasi) giornalmente²¹⁵. Secondo l’AIR, è probabile che a lungo termine la prevista regolamentazione della canapa porterà a risparmi sui costi del sistema sanitario rispetto a oggi, a condizione che i consumatori, conformemente alle aspettative, ripieghino sempre più su prodotti alternativi non da fumare.