Rapporto esplicativo

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canapa senza additivi sono invece sufficientemente noti e diversi prodotti di fabbricanti differenti, composti per esempio da fiori di canapa con lo stesso tenore totale di THC e CBD, non si distinguono praticamente tra loro per quanto concerne il profilo di rischio. Tutti i prodotti vengono inoltre registrati singolarmente nel sistema elettronico di tracciabilità di cui all’articolo 85, motivo per cui una notifica dei prodotti della canapa non mescolati, come fiori di canapa, hashish o altri estratti di canapa puri, prima della loro immissione sul mercato sarebbe sproporzionata.

Capoverso 1: con il termine di notifica di sei mesi prima della messa a disposizione sul mercato si intende consentire alle autorità d’esecuzione cantonali competenti di sottoporre a controllo un nuovo prodotto, in caso di sospetto, ancor prima che venga reso disponibile per la prima volta sul mercato. Per contro, i prodotti del tabacco devono essere notificati conformemente all’articolo 26 LPTab entro un anno dalla loro messa a disposizione sul mercato. Di solito gli ingredienti, gli effetti e i rischi di nuovi prodotti del tabacco sono sufficientemente noti rispetto a quelli dei prodotti dalla canapa mescolati. In Francia, tuttavia, è prevista la notifica di prodotti nocivi per la salute sei mesi prima della commercializzazione, per esempio, anche per i prodotti destinati a essere vaporizzati contenenti nicotina¹⁴³.

Il fabbricante deve effettuare la notifica una tantum e non è obbligato a rinnovarla periodicamente. Va effettuata una nuova notifica solo in caso di modifica sostanziale del prodotto (cpv. 2), per esempio se deve essere aumentato il tenore totale di THC, se nella composizione del prodotto viene utilizzato un nuovo ingrediente o in caso di modifica del nome del prodotto. La variazione delle varie percentuali degli additivi non è considerata una modifica sostanziale.

La notifica dei prodotti al fine di garantire una visione d’insiemeè prevista anche nella legislazione sui prodotti del tabacco. Il sistema di informazione¹⁴⁴ sviluppato sulla base del diritto sui prodotti del tabacco (cfr. art. 26 LPTab) va utilizzato, per motivi di efficienza, anche per la notifica dei prodotti della canapa (cpv. 3).

Il Consiglio federale disciplina le modalità della notifica (cpv. 4). Può ispirarsi al riguardo all’ordinanza del 28 agosto 2024¹⁴⁵ sui prodotti del tabacco (OPTab).

Con la pubblicazione delle notifiche in Internet ad opera dell’UFSP (cpv. 5) le informazioni vengono rese pubblicamente accessibili in modo centralizzato e trasparente ancora prima che il prodotto in questione giunga sul mercato. Tali informazioni sono a disposizione in particolare delle organizzazioni per la protezione dei consumatori, dei ricercatori, delle organizzazioni che operano nel campo delle dipendenze o di altre cerchie interessate e consentono di identificare più velocemente e ampiamente i potenziali rischi legati a determinati prodotti o sviluppi nonché trasmettere eventuali osservazioni in materia alle autorità di controllo competenti.