Progetto

Strategia in materia di politica di sicurezza della Svizzera 2026 [Progetto posto in consultazione]

criminali e le operazioni militari occulte. Vengono combinati diversi mezzi per esercitare la propria influenza: militari e non militari, espliciti e occulti, diretti e indiretti. Gli Stati spesso ricorrono anche ad attori non statali per i propri scopi.

Nella maggior parte dei casi gli attacchi ibridi vengono condotti il più a lungo possibile in maniera occulta, in modo che l’autore di singole azioni non possa essere identificato con certezza. Gli attacchi ibridi espliciti hanno luogo a un livello di escalation profondo e quindi consapevolmente in una zona grigia del diritto internazionale, a metà strada tra pace e guerra. Diventa sempre più complicato stabilire da quando si possa parlare di attacco armato.¹¹ Questa ambiguità fa sì che per lo Stato aggredito sia difficile individuare la soglia di una destabilizzazione che mette a rischio la sua esistenza e quindi reagire a questa minaccia in modo tempestivo e adeguato alla situazione.

Le attività di influenza solitamente sono volte a rappresentare altri Stati o loro istituzioni come negativi e disfunzionali, polarizzare e radicalizzare le società e minacciarne così la resilienza e la stabilità. Con la repressione soprattutto gli Stati non democratici o autoritari cercano di intimidire e opprimere persone e gruppi fuori dai confini nazionali. I social media e l’intelligenza artificiale favoriscono queste attività di influenza.

I ciberattacchi sfruttano la dipendenza della società dalle infrastrutture critiche come l’approvvigionamento elettrico, la rete viaria, la telefonia mobile, la navigazione satellitare e i flussi di dati e finanziari e vengono utilizzati per il sabotaggio. Quando i guasti e i malfunzionamenti delle singole infrastrutture si concatenano, possono causare problemi di approvvigionamento e situazioni di penuria, con ripercussioni sulla capacità di azione e di condotta delle autorità e delle forze di intervento. D’altro canto, nel caso si verifichino interruzioni di sistemi e collegamenti, grazie alla crescente interconnessione, spesso è possibile compensarli o ripristinarli più velocemente.

Sebbene non siano una novità in Europa, i conflitti ibridi sono aumentati quantitativamente e qualitativamente come pure nella gamma di strumenti impiegati e nel loro coordinamento. Gli Stati particolarmente autocratici ricorrono sempre più spesso a tali mezzi per imporre i propri interessi e indebolire gli Stati europei. L’impiego coordinato di questi mezzi e la pressione costante mettono alla prova anche i sistemi resilienti e le democrazie consolidate. Anche la Svizzera è oggetto di spionaggio, ciberattacchi e attività di influenza.

Nuove tecnologie

Proprio in Ucraina stiamo vedendo un’ampia varietà di modi di condurre una guerra. Come altre guerre in passato, anche questa funge da catalizzatore per l’impiego militare di nuove tecnologie, la loro integrazione in sistemi d’arma esistenti e il loro continuo adeguamento: