Rapporti esplicativi

Ordinanza sui pagamenti diretti

In molte aziende l'attuazione secondo l'allegato 2 numero 3a.2 non è possibile a causa della conformazione del terreno, di conflitti con il turismo o per motivi aziendali. Per questa ragione, ai sensi dell'allegato 2 numero 3a.3 vengono sostenute con un contributo supplementare anche le aziende che praticano la sorveglianza permanente e che, durante tutto il periodo d’estivazione, effettuano il pascolo notturno e il pascolo in caso di maltempo conformemente all'ordinanza sulla caccia. I Cantoni hanno avuto esperienze positive con questo sistema, perché i lupi attaccano principalmente di notte e in caso di maltempo.

Per gli animali della specie bovina fino a 365 giorni d’età il Cantone decide quali misure equivalenti esige e approva in un piano individuale per la protezione del bestiame, poiché la legislazione sulla caccia non prescrive misure di protezione per questa categoria di animali.

Articolo 55 capoverso 1 lettere h, i e k

Le SPB finora vigenti «maggesi fioriti», «maggesi da rotazione» e «fasce di colture estensive in campicoltura» vengono accorpate nel nuovo tipo di SPB «maggesi e strisce». Le disposizioni applicate finora per la coltivazione e la cura di queste SPB sono molto simili. Uniformandole si semplifica il compito sia dei gestori sia delle autorità preposte all’esecuzione. I maggesi e le strisce sono promossi finanziariamente dalla zona di pianura a quella di montagna II. Attualmente i maggesi fioriti e quelli da rotazione non sono promossi nelle zone di montagna I e II; pertanto, l’uniformazione delle disposizioni aumenta altresì il margine di manovra dei gestori. Le miscele attualmente autorizzate per i maggesi e le fasce di colture estensive in campicoltura possono continuare a essere utilizzate. Con l’accorpamento dei tre tipi di SPB viene uniformato anche l’importo del contributo che corrisponde all’importo attualmente versato per i maggesi fioriti, di 3'800 franchi l’ettaro. La durata d’impegno viene uniformata a un anno, garantendo così la massima flessibilità ai gestori. Tutte queste semplificazioni e il conseguente aumento del margine di manovra consentono di incentivare la predisposizione di questi elementi pregiati, nell’ottica di colmare il deficit, tutt’ora considerevole, di spazi vitali che promuovono la biodiversità sulla superficie coltiva.

Articolo 55 capoverso 3

A seguito dell’accorpamento di tre tipi di SPB, le disposizioni sono uniformate (cfr. commento all’art. 55 cpv. 1 lett. h, i e k).

Articolo 55 capoverso 6

La delimitazione dello spazio riservato alle acque procede. L'attuale disposizione relativa alle zone di manovra su SPB è penalizzante (niente contributi SPB) se la lavorazione sulle superfici limitrofe non può essere adeguata in base alla situazione e la zona di manovra viene a trovarsi su una superficie all’interno dello spazio riservato alle acque. I prati rivieraschi hanno un valore ecologico inferiore rispetto ad altre SPB e per essi viene versato un contributo minore. Con la presente modifica d’ordinanza, per le zone di manovra sui prati rivieraschi sono versati contributi SPB. Con ciò si eliminano gli svantaggi finanziari per le aziende e si semplifica il compito delle autorità preposte all'esecuzione.

Articoli 56 capoverso 1 e 57 capoverso 1

A seguito dell’accorpamento di tre tipi di SPB, i rimandi sono aggiornati e le disposizioni uniformate (cfr. commento all’art. 55 cpv. 1 lett. h, i e k).

Articolo 58 capoversi 4 lettere a e a^bisnonché 4^bis

Secondo il diritto vigente, l’utilizzo di prodotti fitosanitari è consentito per i trattamenti pianta per pianta o puntuali in caso di piante problematiche, sempreché queste non possano essere rimosse meccanicamente con un onere ragionevole. Questa esigenza, però, è difficilmente controllabile. A causa delle ulteriori limitazioni esistenti relative all'impiego di erbicidi sulle SPB, ad esempio il numero limitato di principi attivi e di specie vegetali problematiche che possono essere trattate, tale disposizione viene abrogata. Ciò semplifica il compito sia delle aziende sia delle autorità preposte all'esecuzione.