Rapporti esplicativi

Ordinanza concernente l’analisi della sostenibilità in agricoltura

Il nuovo capoverso 4 stabilisce che, ai fini della valutazione della situazione economica delle singole aziende, in via suppletiva viene paragonato anche il reddito dell’economia domestica agricola con quello del resto della popolazione.

4.3 Commento ai singoli articoli

Articolo 2 capoverso 1 lettera b

Nella descrizione dei dati per l’Analisi centralizzata dei dati contabili (AC-DC) viene specificato che, oltre ai dati delle aziende individuali e delle comunità aziendali, vengono raccolti anche i dati delle persone giuridiche. Sebbene soltanto il 3 per cento della superficie agricola utile sia di proprietà di persone giuridiche, queste, come ad esempio le società anonime o le società a garanzia limitata, stanno acquisendo sempre più peso nel contesto agricolo. Finora l’AC-DC ha sempre rilevato e valutato soltanto i dati contabili delle aziende individuali e delle comunità aziendali. In futuro sarà possibile inserire nel campione e nella valutazione dell’AC-DC anche le aziende organizzate come persone giuridiche. È probabile che queste aziende si collochino tra quelle più redditizie e pertanto la loro attuale esclusione dalla valutazione falsa leggermente la comparazione dei redditi.

Articolo 4 capoversi 2 a 4

Nel capoverso 2 del testo d’ordinanza in tedesco il termine obsoleto «bäuerlicher Arbeitsverdienst» è sostituito con quello oggi in uso «landwirtschaftlicher Arbeitsverdienst», in analogia con l’articolo 5, in cui compare già.

La formulazione «aziende con una gestione […] redditizia» contenuta nell’articolo 5 capoverso 1 LAgr implica che per la valutazione del reddito agricolo secondo il capoverso 3 si debba ricorrere a una selezione di aziende come base di comparazione. Finora è stato utilizzato il valore medio del reddito del lavoro agricolo per unità di manodopera familiare (equivalente a tempo pieno) del quarto superiore delle aziende. Nel quadro della trattazione del postulato Bulliard 21.4585 il Consiglio federale ha deciso di abbassare questo ambizioso valore di riferimento. D’ora in poi, come base di comparazione sarà utilizzato il reddito del lavoro agricolo del terzo quartile. Questa base corrisponde al valore minimo del 25 per cento con il miglior guadagno. Il nuovo valore di riferimento non deve essere confuso con la mediana di tutte le aziende (cfr. fig. seguente).

Figura: Paragone delle basi di comparazione

Nel capoverso 4 viene introdotto il monitoraggio del reddito dell’economia domestica agricola. Il reddito totale dell’economia domestica agricola è determinante per le sue possibilità di consumo e il suo tenore di vita. Pertanto, in via suppletiva alla comparazione del reddito del lavoro agricolo e nell’ottica di ampliare la prospettiva dall’azienda all’economia domestica o alle persone che fanno parte dell’economia domestica, occorre monitorare anche come evolve il reddito dell’economia domestica agricola rispetto a quello del resto della popolazione.

Articolo 9a