Rapporti esplicativi

Ordinanza sui sistemi d’informazione nel campo dell’agricoltura

Deve essere altresì ampliata la portata dei dati che possono venir messi a disposizione di terzi con il consenso delle persone interessate.

• Onde supportare ulteriormente la digitalizzazione nella filiera agroalimentare, l’UFAG rende accessibile agli utenti autorizzati in tutta la Svizzera il numero RIS, corredato di poche informazioni aggiuntive, come identificativo univoco di un luogo di produzione o di prestazione di servizi. Ciò consente di sfruttare meglio i dati disponibili, di ridurre l’onere amministrativo e di creare un valore aggiunto anche per le parti coinvolte.

Viene dato seguito alla mozione Kolly (24.3078) nell’ottica di semplificare l’obbligo di comunicazione per i prodotti fitosanitari e le sostanze nutritive.

• Anziché fornire informazioni dettagliate su ogni singolo utilizzo professionale di prodotti fitosanitari, in futuro le forniture di prodotti fitosanitari dovranno soltanto essere registrate dal fornitore nel sistema d’informazione centrale sull’impiego di prodotti fitosanitari (SI IPF) e successivamente confermate dall’acquirente.

Resta comunque possibile, su base volontaria, dichiarare ogni singolo utilizzo direttamente nel SI IPF e adempiere così i propri obblighi di registrazione in maniera dettagliata.

• In futuro non sarà più obbligatorio dichiarare le scorte di sostanze nutritive, ma si potrà comunque continuare a farlo su base volontaria per una gestione completa dei dati aziendali.

• Per il foraggio concentrato si rinuncia all’obbligo di comunicare la ripresa di prodotti agricoli quali cereali, patate, eccetera, da parte dei rispettivi centri di ritiro come i centri di raccolta dei cereali.

11.3 Commento ai singoli articoli

Articolo 1 capoversi 1 lettera f, 4 e 5

La lettera f del capoverso 1 relativa al portale Internet Agate viene abrogata e al capoverso 4 si mantiene il termine «portale» senza più menzionare esplicitamente il nome «Agate».

Al capoverso 4 viene introdotto nell’OSIAgr il termine «servizio digitale» e viene ripreso il concetto di portale (cfr. cpv. 1 lett. f abr.) trasformando l’espressione in «portale con accesso a sistemi d’informazione e servizi digitali». Serve per accedere a diversi sistemi d’informazione già esistenti e per utilizzare servizi digitali (servizi tecnici).

Il capoverso 5 inserito ex novo funge da base legale per la promozione e l’attuazione della digitalizzazione nella filiera agroalimentare secondo l’articolo 2 capoverso 4^bisLAgr attraverso l’utilizzo del numero RIS e delle informazioni supplementari necessarie a tal fine. Il numero RIS è attribuito dall’Ufficio federale di statistica. Finora, a livello di amministrazione pubblica della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni sono stati compiuti grandi sforzi per consentire l'utilizzo reciproco dei dati. Tali sforzi si arrestano tuttavia al confine tra settore pubblico e privato, poiché gli identificativi utilizzati nelle amministrazioni pubbliche non sono automaticamente accessibili anche al settore privato.

Un elemento fondamentale per varcare «questo confine» è l'utilizzo di un identificatore locale univoco a livello nazionale per un luogo di produzione o di prestazione di servizi, come il numero RIS. La possibilità di utilizzare questo numero anche in ambito privato per l'identificazione e la verifica dei dati relativi alle unità locali e alle attività economiche (codici NOGA) contribuisce all'attuazione del principio «once only» e quindi anche alla riduzione dell’onere amministrativo per tutte le parti coinvolte. Proprio nella filiera agroalimentare, la digitalizzazione si spinge oltre il confine sopra menzionato.

Nelle aziende agricole è prevedibile che con lo sviluppo di sistemi d’informazione sulla gestione agricola (FMIS) privati, in futuro i dati saranno registrati in strumenti privati e poi trasmessi come «sottoprodotto» anche alle autorità/ai sistemi cantonali per i loro scopi e non più viceversa com’è stato il caso finora. Inoltre, i FMIS interagiscono fortemente con gli stessi dati aziendali specifici nel settore privato, ad esempio con organizzazioni label e di commercializzazione o associazioni, eccetera. A tal