Rapporto sui risultati

esigua, inferiore al 5 per cento (dei costi lordi dell’AOMS). prio.swiss aggiunge inoltre che dall’introduzione della LAMal nel 1996 la percentuale dei costi amministrativi è scesa costantemente. Le retribuzioni dei massimi dirigenti degli assicuratori AOMS costituirebbero una parte molto esigua dei costi amministrativi. kf spiega che in percentuale i costi amministrativi degli assicuratori LAMal aumentano meno dei costi delle prestazioni mediche assicurate. economiesuisse e kf sostengono che, per quanto riguarda i costi amministrativi degli assicuratori LAMal, il progetto sottintenderebbe implicitamente un fallimento del mercato o un’irregolarità senza fornirne alcuna prova empirica.

UR, PLR e prio.swiss affermano che già secondo il diritto vigente i costi amministrativi degli assicuratori LAMal non sono lasciati al mercato libero, poiché la LVAMal contiene già disposizioni differenziate negli articoli 19 (obbligo per gli assicuratori LAMal di contenere i loro costi amministrativi a carico dell’AOMS entro i limiti propri ad una gestione economica) e 21 (obbligo di trasparenza per gli assicuratori LAMal in merito alla retribuzione del consiglio d’amministrazione e della direzione). Anche kf afferma che già oggi l’UFSP ha la possibilità di procedere contro i costi amministrativi ingiustificatamente elevati.

SG non ritiene che il progetto comporterebbe complessivamente costi salariali inferiori.

VD presume che a breve–medio termine l’attuazione del progetto possa addirittura provocare un aumento dell’importo complessivo delle retribuzioni corrisposte ai membri degli organi dirigenti, a causa di un incentivo a fissare sistematicamente la retribuzione al massimo consentito e a estendere questo massimo a tutti i membri. Su questo punto VD chiede spiegazioni più dettagliate nel rapporto esplicativo.

5.1.2 Premi LAMal

AI, BE, NE, ZG, CP, economiesuisse, kf, prio.swiss, usam e SVV affermano che, secondo il rapporto esplicativo, le retribuzioni corrisposte ai membri degli organi dirigenti degli assicuratori LAMal costituirebbero soltanto lo 0,02 per cento dei premi. Pertanto il progetto non raggiungerebbe lo scopo previsto di sgravio dei premi. Anche BS, TG e USS non si attendono alcuno sgravio percettibile dei premi dal progetto. Secondo l’opinione di usam il progetto non comporterebbe alcuna variazione delle determinanti strutturali dell’aumento dei costi nel settore sanitario (p. es. incentivi, volume delle prestazioni, tariffazione e catalogo delle prestazioni). La politica di controllo dei costi dovrebbe tuttavia concentrarsi su queste leve fondamentali e non su una misura i cui effetti sui premi sarebbero trascurabili. La misura proposta distoglierebbe dalle priorità di riforma.

UR afferma che dalla documentazione per la consultazione non emerge a sufficienza in quale misura le retribuzioni degli organi dirigenti degli assicuratori LAMal debbano essere considerate una causa dell’aumento dei costi dell’AOMS e quindi dei premi, e quale potenziale avrebbero le nuove disposizioni secondo l’opinione della CSSS-N.

NW e TG lamentano che il progetto non comporterebbe alcuno sgravio percettibile per gli assicurati, tanto più che il previsto limite superiore delle retribuzioni non riguarderebbe gli offerenti di assicurazioni malattie complementari.

Bündnis Freiheitliches Gesundheitswesen afferma che il progetto manca di rilevanza economica. Occorrerebbe piuttosto concentrarsi su temi effettivamente rilevanti in termini di costi e di qualità con un potenziale di risparmio dell’ordine dei miliardi. Dalla prevista fissazione di retribuzioni massime risulterebbe solamente un risparmio di alcuni centesimi sul premio mensile. Anche CP chiede che invece di attuare il progetto si proceda a una riflessione più ampia e mirata sulle effettive determinanti dell’aumento dei costi nel settore sanitario, in particolare sul catalogo delle prestazioni.