Rapporto esplicativo

2.3 Consiglio svizzero della scienza (CSS)

2.3.1 La normativa proposta

Il CSS deve essere sciolto in quanto i requisiti e le sfide nel campo della ricerca e dell’innovazione (settore ERI) hanno subito notevoli cambiamenti. In questo contesto, anche le esigenze in materia di valutazioni sistemiche, trasmissione di informazioni e consulenza politica hanno sono fondamentalmente mutate. Oggi il DEFR esamina re- golarmente la politica di ricerca e innovazione ai sensi dell’articolo 44 capoverso 1 Legge federale del 14 dicembre 2012²⁵ sulla promozione della ricerca e dell’innova- zione (LPRI), mediante valutazioni esterne, perizie e confronti internazionali. Inoltre, i principali attori del settore ERI (Consiglio dei PF, swissuniversities, FNS, Innosuisse, accademie) sono incaricati di elaborare pianificazioni strategiche, tenendo esplicita- mente conto delle sfide nazionali e internazionali. Queste conclusioni sono integrate nell’elaborazione dei messaggi ERI, che sono oggetto di procedure di consultazione.

Dalla creazione del CSS, nel 1965, le strutture di valutazione, informazione e consu- lenza sono profondamente cambiate. Il pubblico esige trasparenza e partecipazione, che sono garantite dalle procedure di consultazione dei messaggi ERI. Le sfide nazio- nali e internazionali richiedono competenze rapide e specializzate piuttosto che rapporti molto dettagliati.

In futuro, le prospettive esterne critiche dovranno essere rafforzate in modo mirato. Gli attuali processi di valutazione rimarranno in linea di principio in vigore, ma dovranno essere rielaborati e sviluppati per il messaggio ERI 2029–2032. Gli obiettivi generali sono l’indipendenza, la trasparenza e la tracciabilità dei processi decisionali per tutti gli attori e i responsabili politici.

2.3.2 Compatibilità tra compiti e finanze

Il CSS è l'organo consultivo del Consiglio federale per le questioni relative alla politica nel campo della scienza, delle scuole universitarie, della ricerca e dell'innovazione. Ela- bora un programma di lavoro per ogni legislatura.

È necessario rafforzare lo sguardo critico di istanze indipendenti, sia a livello nazionale che internazionale, sul sistema svizzero di educazione, ricerca e innovazione (ERI), così come gli scambi costruttivi tra gli attori coinvolti. Inoltre, i processi di valutazione a cui il CSS partecipa attualmente saranno in linea di principio mantenuti. Lo scioglimento del CSS consentirà di risparmiare 172 000 franchi all’anno (indennità giornaliere, spese).

2.3.3 Attuazione

Alcuni processi di valutazione saranno riorganizzati in vista del messaggio ERI 2029– 2032. Le procedure dovranno diventare più efficienti e i processi di selezione si svol- geranno in totale indipendenza. Verrà rafforzato lo sguardo critico esterno sul sistema svizzero di ricerca e innovazione. Infine, la trasparenza aumenterà grazie a scambi